国务院：取消非疫情防控需要的管制措施

建立资金直达基层、确保有效使用的特殊机制，对做假账、偷梁换柱等行为发现一起查处一起。

新京报快讯（记者 沙雪良）5月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点任务分工，要求各级政府必须不折不扣落实到位，说到坚决做到。

会议要求，更大力度推进改革开放，打破不合理的条条框框，推广疫情防控中主动服务企业的好做法，取消非防控需要的管制措施。

对做假账行为发现一起查处一起

据中国政府网消息，此次国务院常务会议将《政府工作报告》提出的45个方面51项重点任务逐一分解到国务院有关部门。

围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，会议强调，各级政府要抓紧做好纾困和激发市场活力的规模性政策实施，该拨的钱尽快下拨、该发的债加快发行、该出的配套措施抓紧出台。

今年《政府工作报告》提出，财政赤字规模比去年增加的1万亿元，和发行的1万亿元抗疫特别国债资金，全部转给地方，直达基层。

国务院常务会议要求，建立资金直达基层、确保有效使用的特殊机制，财政、社保部门要设立特殊账户，资金要直接拨到中小微企业、个体工商户等市场主体和困难群众，避免中间截留；财政地方监管、人民银行国库管理、审计等机构要立足各自职能加强监管，形成监管合力，对做假账、偷梁换柱等行为发现一起查处一起。

对于减税降费、阶段性降低电价、延长贷款还本付息期限、延长减免民航发展基金和港口建设费期限等各项政策，会议也要求“切实兑现、不打折扣”，让市场主体和困难群众普惠、公平地享受到政策的“真金白银”。

中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯告诉新京报记者，今年的经济社会发展面临严峻形势，国家决定花几万亿进行“六保”，这次国务院常务会议对“资金要直接拨到中小微企业、个体工商户等市场主体和困难群众”提出保障措施，着重的是保就业、保民生、保市场主体，也就是“六保”工作中前“三保”。“国家拿出这么多钱，就要确保不能雁过拔毛，兑现到真正需要的主体上，只有这样才能确保完成任务目标。”汪玉凯说。

取消非疫情防控需要的管制措施

此次国务院常务会议要求，更大力度推进改革开放。无论是破解难题还是促进发展，都要在改革上想办法、找出路，打破不合理的条条框框，把市场活力和社会创造力更大释放出来。要深化“放管服”改革，把打造市场化法治化国际化营商环境、促进公平竞争放在政府工作的重要位置。推广疫情防控中主动服务企业的好做法，取消非防控需要的管制措施。更大力度自主开放，培育吸引外资的沃土、面向世界的大市场。

对于“打破不合理的条条框框”，汪玉凯说，由于新冠疫情的出现，国际局势的变化，国家面临的形势有了非常大的变化，过去的规章制度未必适合新形势。为了更好地应对疫情防控和经济社会发展新形势，就要解放思想，敢于打破这些条条框框。

对于“取消非防控需要的管制措施”，汪玉凯认为，前一段时期我国疫情防控工作比较有成效，不过其中一些措施过于严厉，不利于经济社会恢复常态，要在疫情防控和经济发展之间取得一个巧妙平衡，这给了基层党委政府工作以弹性，也是一个考验。

对不作为、乱作为的坚决追责问责

此次国务院常务会议要求，增强责任感和紧迫感，狠抓工作落实，尊重客观规律，力戒形式主义，不搞花架子。国务院各部门、各相关单位要按照《政府工作报告》任务分工，确定责任人、时间表，明确要达到的阶段性和最终成果，并做好日常跟踪督办。任务牵头部门和协办部门要立足大局，协同配合，不推诿扯皮。国办要定期对账督办，对进度慢、办事敷衍、成效不明显的要专项督查，对不作为、乱作为的坚决追责问责，接受人民监督，切实让人民受益。

会议还要求，要充分估计当前形势的复杂性严峻性，密切跟踪全球疫情和经济形势新变化，注重了解和解决政策实施中遇到的问题，及时完善政策，做好政策储备，根据需要适时推出必要新举措，稳住经济基本盘，推动实现经济增长，完成全年经济社会发展目标任务。

汪玉凯说，今年的经济社会发展任务非常繁重，因此国务院要求做好日常跟踪督办、定期对账督办、专项督查等措施，这有助于政府工作形成合力，确保完成各项任务目标。

新京报记者 沙雪良

编辑 李国君 校对 杨许丽