Rekordowe inwestycje w Tychach. Andrzej Dziuba z absolutorium za rok 2019

Rada miejska Tychów przyjęła sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 rok. Podczas odbywającej się 28 maja sesji radni udzielili także prezydentowi miasta Andrzejowi Dziubie absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 roku.

• Za przyjęciem sprawozdania z wykonania budżetu za 2019 rok głosowało 17 tyskich radnych, przeciwko było ośmiu.
• Z przekazanych przez ratusz informacji wynika, że miasto zakończyło rok 2019 z deficytem o połowę mniejszym niż pierwotnie planowano.
• Mimo zmian w stawce podatku od osób fizycznych dochody miasta z tego tytułu były wyższe w stosunku do roku 2018 o ponad 17 mln zł.

Jak podał tyski ratusz, w 2019 r. zrealizowane dochody budżetu miasta wyniosły 909,4 mln zł, czyli o 4,3 mln zł więcej niż zaplanowano. Z kolei wydatki budżetu miasta wyniosły 935 mln zł, tj. o 37,4 mln zł mniej niż zakładał plan. Dzięki temu zamiast planowanego deficytu w kwocie 67,3 mln zł miasto zamknęło rok deficytem wynoszącym 25,6 mln zł.

- Wyższe wykonanie dochodów spowodowane było głównie wyższymi od zakładanych wpływami z tytułu: opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (dochody wyższe od założonych o 5,8 mln zł), udziału miasta w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), gdzie dochody były wyższe od zakładanych o 2,2 mln zł – mówił na sesji prezydent Tychów Andrzej Dziuba.

Niewykonanie planowanych wydatków, dotyczyło m.in. działalności bieżącej (kosztów wynagrodzeń, opłat za media, rezerw i poręczeń) - kwota 23,9 mln zł, działalności majątkowej ( środki na kontynuowane inwestycje oraz te z zadań zakończonych i rozliczonych) – w kwocie 13,5 mln zł.

W przesłanej do mediów informacji tyski urząd miasta zwraca uwagę, że w 2019 r. dochody ogółem wzrosły w stosunku do roku 2018 o 10,2 proc. czyli o 83,8 mln zł. Dynamika dochodów z pominięciem środków bezzwrotnych wyniosła 3,5 proc., co oznacza wzrost o 27,4 mln zł.

- Na wzrost dochodów wpływ miała przede wszystkim zmiana w Rządowym Programie „Rodzina 500+" zgodnie z którą od 1 lipca 2019r świadczenie 500+ przysługuje na każde dziecko do ukończenia 18 roku życia, bez względu na dochód osiągany przez rodzinę. W efekcie na realizację programu w 2019 roku otrzymaliśmy dotację z budżetu państwa o 36,8 mln zł wyższą niż w 2018 roku – wyjaśnia prezydent Tychów.

Czytaj: Gminy na krawędzi. Kryzys wymusi aktualizację programów naprawczych

Poza tym dochody wyższe niż w 2018 roku miasto osiągnęło z tytułu: wpływów z tytułu udziału miasta w podatkach dochodowych PIT i CIT (wzrost o 21,9 mln zł), części oświatowej subwencji (wzrost o 13,4 mln zł) oraz wpływów z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi (w związku z podwyżką stawek od 1 kwietnia 2019r) – wzrost o 6,3 mln zł. Jednocześnie o 60,2 mln zł zmniejszyły się dochody miasta w związku z przejęciem od 1 stycznia 2019 r. przez Górnośląsko – Zagłębiowską Metropolię realizacji zadań z zakresu organizowania publicznego transportu zbiorowego w komunikacji miejskiej (dochody Miejskiego Zarządu Komunikacji oraz dotacje z gmin ościennych na organizację autobusowej komunikacji pasażerskiej stały się dochodem Metropolii).

Przedstawiciele miasta zwrócili zarazem uwagę na konsekwencje zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych, jakie zostały wprowadzone w drugim półroczu 2019.

- Od sierpnia zwolniono z podatku dochodowego osoby poniżej 26 roku życia, jeżeli ich dochód roczny nie przekracza 85,5 tys. zł, a od października obniżono stawkę podatkową dla pierwszego progu podatkowego z 18 do 17 procent oraz podwyższono kwoty kosztów uzyskania przychodów. Szacuje się, że powyższe zmiany spowodowały uszczuplenie dochodów miasta o ok. 8 mln zł – mówi Andrzej Dziuba.

Pomimo tego dochody z tytułu udziału w PIT były wyższe w stosunku do roku 2018 o 8,1 proc. tj. o 17,6 mln zł. Na taki poziom wykonania wpływ miał zarówno spadek bezrobocia (w stosunku do roku 2018 o 0,6 punktu procentowego) jak i wzrost wynagrodzeń w gospodarce narodowej (o 7,3 proc.). Ratusz wskazuje ponadto na duży wzrost w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) - wyniósł on 17,1 proc. (tj. 4,3 mln zł). Wynikało to przede wszystkim z jednorazowej wpłaty w kwocie 5,2 mln zł jednego z przedsiębiorstw.

Jeśli idzie o dochody z tytułu podatków i opłat lokalnych, to w 2019 r. Tychy pozyskały z tego źródła 187,4 mln zł (o 4,4 proc. tj. o 8 mln zł więcej niż rok wcześniej). Najistotniejszą rolę w tej grupie dochodów odgrywa podatek od nieruchomości. Dochody z tego tytułu wyniosły 112,4 mln zł i były wyższe od tych uzyskanych rok wcześniej o 3,3 mln zł. Duży wzrost odnotowano również we wpływach z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zwiększyły się one o 28,5 proc. tj. o 6,4 mln zł. Jak tłumaczy ratusz jest to skutek zwiększenia od 1 kwietnia 2019 r. stawek opłaty – za odpady segregowane z 12 zł do 15 zł, za niesegregowane z 20 zł na 30 zł.

Czytaj: "Samorządy mają fikcyjne budżety. Czas o tym głośno powiedzieć"

Z przekazanych przez ratusz danych wynika, że na ogólną kwotę 935 mln zł zrealizowanych przez miasto wydatków 703,3 mln zł stanowiły wydatki bieżące, zaś 231,7 mln zł wydatki majątkowe. W strukturze wydatków bieżących, jak co roku, największy udział miały środki wykorzystane na oświatę i wychowanie oraz rodzinę i pomoc społeczną, co stanowi łącznie ponad 62 proc. wszystkich wydatków bieżących (tylko na same zadania z zakresu oświaty wydano łącznie 262,4 mln zł, tj. o 32,7 mln zł więcej niż rok wcześniej przy wzroście subwencji i dotacji z budżetu państwa łącznie o 13,1 mln zł). Na trzecim miejscu znalazły się środki przeznaczone łącznie na kulturę i sztukę oraz kulturę fizyczną (9 proc. tj. 59,3 mln zł). Na poziomie od 5 do 8 proc. wydatków bieżących kształtują się natomiast wydatki na gospodarkę komunalną i mieszkaniową, administrację, transport zbiorowy oraz utrzymanie dróg.

Wydatki majątkowe w 2019 roku wyniosły 231,7 mln zł (94,5 proc. planu). Jak informuje ratusz poniesione wydatki majątkowe stanowiły 24,8 proc. ogółu wydatków miasta. Podkreśla zarazem, że nakłady poniesione na inwestycje w 2019 r. były wyższe od łącznych środków wydatkowanych na ten cel w latach 2017-2018. Wynika to przede wszystkim z pozyskania znaczących środków zewnętrznych i to zarówno tych zwrotnych (kredyt z EBI, pożyczka z WFOŚiGW), jak i bezzwrotnych (unijnych, z budżetu państwa, itp.). Największe nakłady poniesiono na inwestycje drogowe z oświetleniem (96,5 mln zł), inwestycje w transport publiczny i w oświatę. Stanowiły one łącznie prawie ¾ wszystkich wydatków inwestycyjnych.