全国人大代表、珍宝岛董事长方同华：加强顶层设计，强化药品研发创新发展战略和布局

中医药在我国有着悠久的历史，是中华民族总结出的宝贵经验，如何更好的继承和发扬我国的中医药产业，保障人民的公共健康，在疫情的当下意义尤为突出。这也是中医药产业从业者一直思考的问题。

有着将近30年中医药行业从业经验的全国人大代表、黑龙江珍宝岛药业董事长方同华日前建议，加快推进药品研发与创新，提升医药生产企业的核心竞争力，全面推动公共卫生事业发展。同时将中药饮片及院内制剂纳入医疗保险。主要将中药饮片和医院院内制剂纳入医保支付范围。

大力促研发

一直以来，我国高度重视中医药事业发展，近几年国家专门制定出台《中医药法》和《健康中国2030发展规划纲要》等重大法规政策。

“新冠肺炎疫情让人们认识到公共安全卫生事业的重要性，尤其是药品的研发得到了空前重视和高度关注。”方同华表示。

方同华同时建议，加强顶层设计，强化药品研发创新发展战略和布局。围绕国家战略需求及公共卫生事业的现实需求，围绕有关公众身体健康的重大科学问题，建立多学科融合的科研平台，在公共卫生重点领域建设国家重点实验室，建立一批国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和技术创新中心。

就珍宝岛自身讲，该公司始终坚定弘扬中药的基础产业，以开发疗效确切和技术领先的临床需求产品为导向，对原有品种进行二次开发，提升主力产品的标准，获得临床和市场的认可。

该公司投资建设了安徽省首个大宗中药材交易平台，创造性地引入“中药材+互联网”的发展理念和产业模式，致力于以亳州中药材商品交易中心“平台+实体”智慧药市，构建“互联网+”环境下中药材现代市场流通体系，引领传统中药材交易转型升级，推动中药材质量标准化、中医药产业现代化。

珍宝岛还将继续优化企业研发产品管线，开展国际化仿制药研发；在广泛利用各方资源、充分积累研发经验、寻找研发突破口的基础上，逐步介入高端制剂、创新药研发；长远战略目标是，开发具有自主知识产权、核心竞争力、临床优势的创新药品种。

方同华建议在中央财政科技计划（专项、基金等）框架下，设立重大医药科技研发专项，开展防治新发突发传染病等临床研究，通过加强科研平台建设、临床研究和鼓励创新，全面加快新药创制研究。

快推进基层中医药服务体系建设，重点发展基层医疗机构的中医诊所、门诊部和特色专科医院，为广大患者和基层群众提供中医药诊疗或养生保健服务。

在监督方面，方同华还建议要构建监管机构与医药产业的合作机制，支持企业、医疗机构、高等学校、科研机构等，以产业链、服务链布局创新链，从而发挥医药企业在药品安全监管中的参与作用，形成推动药品研发创新的巨大合力。

方同华的建议主要围绕促进医药产业高质量发展、聚焦“创新发展”主题。

方同华认为，国家层面应尽快制定出台相关落地措施，“只有让战略真正落地，从制度和政策层面解决制约中医药事业发展的疑难和瓶颈问题，才能让中医药切实增进人民群众健康福祉。”

纳入医保促发展

今年4月，国家医保局发布了《基本医疗保险用药管理暂行办法（征求意见稿）》。该办法将原国家医保目录范围中乙类OTC药品调整为不纳入国家医保目录范围。这一政策的调整对全国各医疗机构，广大患者，临床用药的选择，以及相关药品生产企业产生了较大的影响。

方同华希望乙类OTC药品（乙类非处方药）仍保留在医保目录中，以减轻患者用药负担。

“多数的OTC药品作为治疗性用药来说价格合理，而且具有广泛性和确切疗效，可以满足我国国情级别公共卫生用药的需求，也可以更大程度的减轻患者的经济负担和医保支付的压力。”方同华进一步解释。

将中药饮片和医院院内制剂纳入医保支付范围，一方面促进中医药事业的健康发展，给予质量可靠、疗效确切的中药饮片和医院制剂更大的发展和使用的空间。另一方面，满足人民群众对临床效果好、安全有效、使用方便、价格合理的中药饮片和医院制剂的治疗需求。