创业板IPO存量企业平移交易所怎么办？深交所七方面释疑

　　来源：21世纪经济报道

　　创业板制度框架征求意见发布已经满一个月，按科创板推进速度预测，近期正式版有望落地，创业板注册制改革将启动。

　　与科创板相比，创业板此次注册制改革最大的不同在于要兼顾体量不小的存量市场。

　　在此之前，证监会发布了《关于创业板改革并试点注册制实施前后相关行政许可事项过渡期安排的通知》，该文件一定程度上明确了存量企业发行审核的工作安排。

　　存量企业如何顺利从核准制过渡到注册制受到了市场的高度关注，记者和市场交流时也了解到，投行和企业遇到了不少需要进一步明确的问题。

　　5月29日，深交所从七大方面进一步市场释疑，非常全面的向告诉市场存量企业过渡期该怎么办。

　　首先深交所进一步明确了处在不同审核阶段企业的安排，根据21世纪经济报道记者的统计显示，目前创业板存量排队企业的数量有203家，其中在审未上会的企业有183家，过会等待尚未取得发行批文的企业有19家，还有一家企业上会后被发审委决定暂缓投票。

　　对此深交所表示，创业板试点注册制实施之日起10个工作日内，深交所仅接受首次公开发行股票、再融资、并购重组在审企业提交的相关申请。深交所基于相关企业在中国证监会的审核顺序和已有审核成果，按照注册制审核程序和规则，认真开展审核工作，确保在审企业平稳有序过渡。首发在审企业的具体安排如下：

　　对于已通过发审委审核的，按照《通知》执行。

　　对于中国证监会审核过程中已通过初审会但尚未经发审委审核通过的，深交所将依据中国证监会的受理顺序和审核成果接续审核，初审会意见已落实的，安排创业板上市委员会（以下简称上市委）会议审议；初审会意见未落实的，落实后深交所安排审核会议和上市委会议审议。

　　对于中国证监会已反馈意见但尚未召开初审会的，深交所根据中国证监会的受理顺序和审核成果，继续推进发行上市审核问询工作，反馈意见已落实的，安排审核会议审议；反馈意见未落实的，落实后安排审核会议。

　　对于中国证监会已受理尚未出具反馈意见的，深交所自受理之日起20个工作日内发出首轮审核问询。发行人及其保荐人、证券服务机构在回复问询后在深交所网站披露问询和回复内容。

　　再融资、并购重组在审企业参照前述安排执行。

　　另一项市场关心的核心问题表示，深交所对在审企业的申请文件有哪些要求？受理顺序是否会改变其原有的审核顺序？

　　深交所表示，根据《通知》，在审企业可以在创业板试点注册制实施之日起10个工作日内向深交所提出申请。深交所将按照相关企业提交申请文件的顺序予以受理。

　　发行人、上市公司、保荐人及独立财务顾问应当按照中国证监会及深交所相关规定，通过深交所发行上市审核业务系统提交电子版申请文件，申请文件应当与书面原件保持一致。在审企业报送申请文件时，应当将前期反馈意见回复等文件一并报送。

　　值得注意的是，深交所明确深交所对在审企业的受理顺序，不作为深交所的审核顺序。根据《通知》，在创业板试点注册制实施之日起10个工作日内受理的企业，深交所仍按该企业在中国证监会的审核阶段和受理顺序接续审核。如在审企业未在前述10个工作日内提出申请的，视为新申报企业。

　　在此之前，很多在审企业担心创业板改革后自己不满足行业负面清单，此次深交所也明确，为做好新旧制度衔接、稳啥的定市场预期，按照“新老划断”原则，在审企业无需适用相关负面清单的规定。在审企业在报送申请文件时，不需提交有关符合创业板定位要求的专项说明。

　　在目前存量排队的企业中，也有一些企业目前处在中止状态，对于这类企业深交所表示处于中止状态的在审企业，在创业板试点注册制实施之日起10个工作日内提出申请的，如中止情形已消除，发行人（上市公司）及其保荐人、证券服务机构应当及时告知深交所，经审核确认，恢复对其发行上市审核。中止情形尚未消除的，深交所按相关规定继续中止。

　　在审企业平移后举报核查工作有什么安排？深交所表示在审企业尚未处理完毕的举报信，平移后由深交所处理，保荐机构将核查结果报深交所。

　　考虑今年疫情防控特殊情况，深交所对招股说明书、重大资产重组报告书引用财务报表有效期有什么相应安排。

　　深交所表示，根据相关规则在受理环节要求招股说明书中引用的财务报表、重大资产重组报告书引用本次交易涉及的相关资产的财务报表应在6个月有效期内。考虑今年疫情防控特殊情况，为更好服务实体经济，拟对上述规定进行适应性调整，允许首发、并购重组在审企业及新申报企业今年提交申请时，招股说明书引用的财务报表、重大资产重组报告书引用本次交易涉及的相关资产财务报表有效期可延长1个月。

　　除了存量企业外，首发新申报企业何时可以报材料，有哪些要注意的事项？

　　深交所表示，创业板试点注册制实施之日起10个工作日后，深交所开始受理新申报企业的申请。对于首发新申报企业，深交所将根据《创业板股票发行上市审核规则》的相关规定，按其受理的先后顺序开始审核，自受理之日起20个工作日内发出首轮审核问询。（作者：谷枫）

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