Новый налог на зарплату раскритиковали
В России может появиться новый механизм защиты от безработицы, который уже успели назвать новым налогом на зарплату, — потерявшим работу россиянам предлагается выплачивать пособие из специального фонда, средства в котором будут формироваться за счет взносов с ежемесячного жалования.
Таким образом, к уже существующим страховым взносам, которые удерживает работодатель с зарплат, включая отчисления в ФОМС и Пенсионный фонд, может прибавиться еще один.
Разрабатывать новый механизм предстоит Министерству труда и социальной защиты, правда, в случае поддержки со стороны профсоюзов и бизнеса. В идее нового страхового взноса сомневаются в Партии Роста (основатель — российский бизнес-омбудсмен Борис Титов).
«Выплата пособий по безработице — это прямая обязанность государства, и не стоит ее перекладывать на бизнес и тем более на простых граждан», — говорит, в частности, Дмитрий Порочкин, член Генерального совета Партии Роста, общественный омбудсмен по правам предпринимателей в сфере соблюдения трудового законодательства.
Он считает, что в сегодняшних непростых условиях следует заботиться о создании новых высокоэффективных рабочих мест, а не об очередном фонде на «черный день». К тому же пока инициатива выглядит не вполне проработанной, объясняет Порочкин: непонятно, по какой ставке будут рассчитываться взносы, будет применяться единый или дифференцированный подход в зависимости от региона. А если компания зарегистрирована в одном субъекте, а ее удаленный сотрудник в другом, это потребует ведения дополнительной отчётности и увеличит расходы организации.
Дополнительная нагрузка вызовет негатив у предпринимателей, согласен Олег Чернов, руководитель регионального отделения Партии Роста в Московской области, вице-президент ТПП Московской области.
«В добровольном порядке можно страховаться от чего угодно. Но вводить новые обязательные платежи в сегодняшних условиях неправильно. Кроме того, авторы инициативы не раскрывают, кто будет распоряжаться средствами фонда и насколько открыто будет проходить распределение помощи», — отметил Олег Чернов.
Под вопросом и целесообразность запуска нового механизма в принципе — ведь средства для поддержки безработных у государства есть.
«Деньги на финансирование выпадающих рабочих мест предусмотрены бюджетом. Только на программу “Содействие занятости населения” в 2020 году запланировано выделить более 68 млрд рублей», — говорит Алексей Рябинин, д-р экон. наук, генеральный директор Института экономических и социальных исследований, член Федерального политического совета Партии Роста.
Между тем практика создания специальных фондов, оказывающих поддержку безработным, применяется в ряде стран и даже закреплена в Конвенции №102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (статья 71). В среднем взносы в подобные фонды страхования от безработицы составляют около 2% от заработной платы.