《政府工作报告》起草组:政策执行可能面临两个挑战

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  原标题:《报告》起草组:今年政策执行可能面临两个挑战

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吹风会现场。 中国网 图

  “今年的《政府工作报告》提出了今年发展的主要目标和很多政策措施,但是今年的时间只剩7个月了,请问怎么确保这些政策措施和目标任务能够得到尽快落实?”5月29日,国务院新闻办公室举行解读《政府工作报告》修改情况吹风会,有记者提问。

  对此,《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君指出,一份好的报告,不仅要起草好,关键要落地见效。《政府工作报告》审议通过后,接下来就是抓落实。确实如记者所说,今年已经过去5个月,满打满算,只剩7个月的时间。抓落实任务尤其繁重。可以说,刻不容缓,分秒必争。为了做好报告落实工作,需要做好如下几个方面:

  一是第一时间明确责任分工。国务院将第一时间召开常务会议,对《政府工作报告》进行分工。报告提出来的任务、措施,逐项进行分解,明确牵头部门、参与部门、时限要求,要求各负其责,确保落实。一刻也不耽搁,就是要尽最大努力抢时间、抢进度。

  二是及时出台配套操作政策。报告中提出的主要政策举措,在前期研究中已有实施方案。对前期出台的减税降费、贷款还本付息等政策,延长执行期限是自动执行的。有些政策需要有关部门再出台细则,也会第一时间发布。在抓落实过程中,要深入实际、深入基层、深入群众,及时推动解决实际困难和问题,根据形势变化调整完善政策,确保政策实施效果达到预期。

  三是加强督办督查。国务院办公厅要建立《政府工作报告》督查总台账,定期对账督办,结合组织开展国务院大督查、专项督查和专题调研,推动各项重点工作落地见效。

  具体实施过程中还有哪些难点?

  孙国君介绍,一、我们的政策需要根据形势变化不断完善。整体上来说今年形势特殊,存在很多难以预料的不确定性。政策一定是要适应形势的变化来调整,并且这种调整的时效性要特别快。

  二、任何政策从出台到实施到见效都需要一定的时间,我们要尽可能把这一时滞压缩到最短。为什么今年《报告》里提出了很多直达的概念,比如财政里面的2万亿要建立特殊转移支付机制,要直达基层政府,要直接惠企利民,包括金融里面也提到要有一些直达实体经济的办法。如果特殊时期不采取这些特殊办法,可能落实时滞就会产生。刚才我谈到,今年只剩下7个月,时间有限,如果什么政策都到年底见效,可能会影响整个经济运行。

  “总的来说,我认为今年的政策执行可能面临的挑战,一个是解决政策的及时调整问题,一个是解决政策的执行效率问题。”他说。

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责任编辑:屠正阳