Transporte: paro récord y futuro muy incierto

• El servicio urbano lleva tres semanas sin funcionar.
• El interurbano, 47 días.
• Investigadores anticipan un escenario de colapso del sistema.
• Pero proponen medidas para aplicar.

Toda Córdoba lleva semanas sin transporte público, afectada por dos paros que baten cualquier récord de duración: el de los interurbanos, que lleva 47 días; y el de los urbanos, que hoy cumple tres semanas. A esto, se suman los servicios de larga distancia paralizados por las medidas de aislamiento obligatorio dispuestas por el Gobierno nacional.

Esas mismas medidas son las que mitigaron sensiblemente el efecto negativo de no tener ómnibus circulando. Cuesta imaginar paros tan prolongados en circunstancias de normalidad.

Las dos medidas tienen el mismo origen: empresas prestatarias que no pagaron de forma completa los salarios a los choferes. En el caso del interurbano, fue el de marzo. En el urbano capitalino, el de abril.

Por eso el parate en el servicio provincial lleva 47 días. Se inició el pasado 12 de abril y todavía no logra destrabarse. El gremio Aoita, que representa a los choferes de estos servicios de corta y media distancia, sigue negociando algún mecanismo de pago con las autoridades provinciales.

El paro del urbano comenzó el viernes 7 de mayo. El sindicato UTA sigue participando de las audiencias en el Ministerio de Trabajo de la Nación.

Hoy hay un nuevo encuentro, pero no hay ningún elemento que indique que se pueda resolver el conflicto. Los empresarios insisten en que no tienen fondos suficientes para completar el pago de los sueldos. Y se encolumnaron detrás del reclamo del intendente de Córdoba Martín Llaryora para que la Nación reparta de manera más equitativa los subsidios nacionales que destina al transporte público de pasajeros.

El escenario se completa con una cantidad de pasajeros que apenas alcanzaba al 10 por ciento de lo habitual en la semana previa al inicio del conflicto. Eso ocurrió por las regulaciones impuestas por la cuarentena: sólo podrían subirse a los ómnibus los trabajadores de rubros considerados esenciales.

Así, el panorama se completa con un Estado –en sus tres niveles– que desalienta el uso del transporte y por lo tanto, saca provecho del paro: no hay mejor forma de desalentarlo que con los colectivos guardados en las empresas.

La cuestión es que es una situación que no se puede sostener por mucho tiempo más. A medida que se va relajando el aislamiento, la demanda va a subir. Pero, ¿con qué escenario nos encontraremos?

Al borde del colapso

Los investigadores Julia Brusa, Juan Pablo Carranza, Claudio Falavigna, Carlos Lucca, Alicia Riera y Héctor Taborda, del grupo de Transporte Instituto de Investigación y Formación en Administración Pública (Iifap) de la UNC elaboraron un documento en el que plantean ese futuro cercano y cuáles son las políticas que se deberían adoptar.

Los investigadores toman como referencia la caída en la demanda producto del Covid-19 y además los efectos económicos de las medidas preventivas, como el cierre de comercios y empresas, despidos y la implementación del teletrabajo.

El transporte público tiene “demanda derivada”: eso significa que hay pasajeros si hay actividad económica que demande movimiento de personas. En el trabajo, recuerdan el escenario posterior a la crisis de 2001, que significó una caída de pasajeros y de ingresos en las prestatarias.

“Diversas estimaciones señalan que se registrará una contracción de la economía en nuestro país, lo que generará un incremento en el nivel de desempleo, y como consecuencia de ello una caída en la demanda de viajes”, advierten.

También señalan que es posible que la pandemia genere un cambio permanente no sólo en los patrones de movilidad sino también en la organización laboral (facilitando el teletrabajo), lo que naturalmente impactará en las necesidades de movilidad de las personas.

Así, los ingresos por corte de boleto caerán afectando “los ya debilitados esquemas financieros de algunos de los sistemas”. La situación tampoco permitirá compensar esto con aumentos de tarifa: tendrían que superar el 67 por ciento para mitigar la caída por menos pasajeros. El panorama a mediano y largo plazo se completa con posibles quiebres de empresas, paros y más conflictividad.

El grupo de investigadores llama a garantizar, en ese posible contexto, el funcionamiento de los servicios mínimos en el corto plazo y revisar el equilibrio financiero de las empresas en el mediano y largo plazo. En ese sentido, remarcan la importancia de los subsidios y de medidas “regulatorias” que permitan que se pueda seguir operando a precios accesibles para los sectores más vulnerables.

También aconsejan optimizar la oferta regulando la demanda, con el escalonamiento horario del inicio de las distintas actividades (productivas, comerciales, educativas, de servicios).

Para recuperar pasajeros, proponen entre otras medidas más vías exclusivas y prioritarias. Y en el caso de colapso, analizar el rediseño de la oferta en líneas troncales manteniendo la frecuencia y diseñando alternativas de interconexión en las zonas periférica.

Sobre movilidad, proponen expandir ciclovías y bicisendas, poner en marcha el sistema público de bicicletas y el ensanche de veredas en cuadras estratégicas para permitir la distancia social.

Aconsejan que se permita transportar bicicletas en los ómnibus y la creación de un consejo de expertos ad honorem que colaboren en la elaboración de un plan de movilidad para el Gran Córdoba.

Se rompió la marca de paro en el urbano

En 2017, terminó con decenas de choferes despedidos.

10 días había durado el paro en el transporte urbano que se registró en junio de 2017. Se había iniciado en los primeros minutos del lunes 5, y recién se normalizó el día 14. Un día antes, comenzaron a circular los ómnibus en un esquema de emergencia.

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