重磅！交通强国“杭州方案”公布：5个高水平建设世界一流的现代交通体系
by 吴阳杰交通强国，浙江先行。上个月，作为首批国家交通强国建设试点的浙江，公布了交通强国建设“浙江方案”。在这份包括建设“十大千亿”和“百大百亿”等重大工程在内的规划中，杭州的分量举足轻重。
就在今天下午，杭州正式发出动员令——要把握历史机遇、大抓交通建设，努力成为交通强国的“重要窗口”。
对此，省委常委、市委书记周江勇在会上明确提出要奋力推动杭州交通来一个历史性大跨越！
理念先行——“世界一流的现代交通体系”
交通运输是经济发展的“先行官”和“风向标”。建设交通强国是党的十九大提出的重大战略部署。
大抓交通建设对当前杭州来说，更是有着特别意义——
这是有效拉动经济增长、确保“两战全胜”的迫切需要，是加快发展都市经济、提升城市综合能级和核心竞争力的重要支撑，也是满足人民美好生活需要、持续打造幸福示范标杆城市的内在要求。
杭州八大国家级综合运输通道
杭州要建设交通强国示范城市，首先要创新理念，目标是加快建设世界一流的现代交通体系。“我们不能仅仅停留在一般的交通基础设施建设，而是要基于建设现代化大都市的实践，形成面向世界、引领未来、适度超前的交通发展理念，为交通强国建设探索新路。”会上，周江勇结合大量实例，阐释了要重点把握的五个关系：“通”和“达”“线”和“面”“内”和“外”“快”和“慢”“建”和“治”。
把握好“通”和“达”的关系。随着城市规模持续扩大、经济活动更加频繁、生活节奏不断加快，仅仅实现“通”是不够的，必须在“通”的基础上进一步做好“达”的文章，努力实现从“直通”到“直达”的跨越，以不断满足高质量发展、高品质生活的需要。
周江勇举了一个例子：“从城西科创大走廊到萧山机场，地铁建好后‘通’的目标就实现了，但可达性和体验感较差，按照3号线换乘1号线方式，中间需要停靠39个站点，乘坐的时间需要1小时44分钟，所以这就需要专门修一条快线，来解决‘达’的问题。”——而西站与机场直达快线开通后，共11个站点，用时仅45分钟，可节约1个小时。
把握好“线”和“面”的关系。杭州正进入千万级人口的特大城市发展阶段，以轨道交通为导向、以职住平衡为目标，依托重要站点建设形成“多中心、网络化、组团式”的新平台，将成为城市发展的主要空间形态。具体来说，可以分为“地铁+小镇”的TOD模式、“高铁+新城”的站城一体模式、“郊铁+组团”的卫星城模式等三种模式。
把握好“内”和“外”的关系。必须坚持内部循环与外部联动衔接，立足全市域、提速都市圈、联通长三角、面向全世界，大幅提升各圈层交通水平。内部循环，关键在多网融合、高效运转。重点是加快铁路、轨道、公路、港航、管道、邮政等各种交通方式由相对独立发展向一体融合发展转变，推进高速铁路、高速公路、景观大道、滨水绿道、黄金水道、过江通道“六道统筹”，努力形成市域、城区两个“1小时交通圈”。外部联动，关键在做强枢纽、快速直达。重点是强化机场空港的亚太门户功能，积极推进大湾区“两个三角形”高速高铁双回路建设，全面融入浙江大通道建设，建立与都市圈伙伴城市的大运量便捷化通道，加快建成三个“123”交通圈。
把握好“快”和“慢”的关系。周江勇说，现代化大都市既需要快节奏，也需要慢生活。抓交通建设，“快”是主要目标，但“快”不是唯一目标，必须厘清城市快速交通与慢行交通的相互关系及不同尺度下的适用性，做到宜快则快、宜慢则慢、快慢相宜。要在全力推进快速交通系统建设的同时，持续抓好市域绿道网建设，将西湖、西溪等重点片区打造成为慢行示范区，全面建成1000公里的钱塘江沿江绿道，打造世界一流的公共自行车骑行专用道路体系和环湖沿河沿山城乡绿道网络，实现70%城市建成区5分钟可达绿道网。“我们要通过慢行交通系统建设，创造条件让更多的人放慢脚步，放下包袱，放松心情，享受品质生活，与地球好好约会。”
把握好“建”和“治”的关系。打造世界一流的交通，不仅要有一流的硬件设施，更要有一流的治理水平。“建”和“治”是一个对立统一体，“建”是“治”的基础，但“治”又反作用于“建”。“治”得好，交通的效率提高了，就可以少“建”一些。“治”得不好，即使“建”得再多，也解决不了问题。要坚持建治并重、强化数字赋能，加快推进交通基础设施数字化改造提升，率先实现换乘地铁站“数字公交”全覆盖，全面推行信号智能控制、泊车智能诱导、无感支付、无感安检等智慧服务，实现交通出行“一掌通用、一码通行”，全面打造“出行即服务”智慧交通新模式。
周江勇还提出了“一中心、三朵云”的概念。即依托城市大脑，建设数字交通体系——“一中心”就是构建城市大脑综合交通指挥中心，“三朵云”是指重大交通工程云、综合交通数字化监管云、综合交通出行服务云，全要素整合各类交通数据，分层级推出交通数字驾驶舱，构建实时在线的交通运行智能化指挥体系。