国务院发展研究中心市场经济研究所刘涛：成都促进新消费正当其时、未来可期

摘要：国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员刘涛在解读《成都市以新消费为引领提振内需行动方案》时表示，消费连续多年成为经济增长第一引擎，在疫情防控常态化背景下，促进消费有着特殊的重要意义，“成都出台这一文件正当其时”。

今年的政府工作报告提出，我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

据国家统计局初步估算，被疫情抑制的消费需求约1.5万亿元，这些需求有望在疫情结束后逐步释放。与此同时，人们习惯性的消费方式正在加快变革，以线上购物、创新服务等为代表的新消费快速崛起。

在此背景下，一座超大城市如何盘活资源，进一步释放国际消费中心城市活力？

在5月28日举行的“场景汇•国际消费新新向蓉”—2020成都新经济“双千”发布会上，《成都市以新消费为引领提振内需行动方案》（下称《行动方案》）正式发布，进一步加码消费提振、引领消费升级。

发布会现场，国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员刘涛在解读《行动方案》时表示，消费连续多年成为经济增长第一引擎，在疫情防控常态化背景下，促进消费有着特殊的重要意义，“成都出台这一文件正当其时”。

文件出台正当其时 在全国具有示范意义

据了解，《行动方案》聚焦打造美好生活消费新场景、创新在线消费新模式、发展消费新业态、培育消费新热点、推出消费新产品、搭建消费活动新平台六个方面，旨在以新消费为引领，进一步繁荣消费市场、释放消费活力、扩大消费规模、提升消费品质、引领消费趋势、促进经济复苏。

“从全国来看，消费已经连续多年成为经济增长的第一引擎。”刘涛表示，消费的发展一方面连接民生，一方面连接就业，尤其是中小企业就业问题，怎样更好发挥消费的引领带动作用，特别是利用新的技术变革产生消费新业态、新模式来助推消费发展十分重要。

列举案例时，刘涛特别提到了成都允许占道经营等创新做法。

数据显示，截至5月22日，成都全市设置临时占道摊点、摊区2234个，允许临时越门经营点位17748个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点20891个，增加互联网租赁自行车临时投放点位6103个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

“在这样的背景下，成都出台这一文件正当其时。”刘涛分析称，通过这些举措，不仅成都自身得到了发展，在全国层面也能起到良好的示范和带动作用。

促进消费发展 成都基础扎实、未来可期

根据《行动方案》，成都将每年新引进各类品牌首店200家以上，发展特色小店300个以上，打造夜间经济示范点位100个；线上消费快速发展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重高于全国平均水平3个百分点；每年新签约亿元以上消费场景项目40个以上，到2022年底，呈现50个以上蜀都味、国际范的消费新场景网红点位。

事实上，今年以来，成都促进消费恢复和升级的系列举措一直备受关注，消费券、云逛街、购物节等一系列消费提振“组合拳”相继出台。

数据显示，成都市首轮2亿元消费券于5月14日正式发放，166.81万人成功领取到消费券。截至5月14日20时，微信、支付宝、云闪付3个平台符合条件的行业商户数累计超过3万家。

发布会上，刘涛也表达了对于成都消费发展的信心和期待。

“近几年，无论是国际消费中心城市建设，还是培育新经济方面，成都都做了很多扎实工作，这些做法也走在了全国前列。”在刘涛看来，促进新消费发展，成都具有非常好的基础，未来还有很大潜力。