Кому повысят пенсию и разрешат уйти на неё досрочно

О новой инициативе Правительства рассказала сенатор Елена Бибикова

Кто может получить право на досрочную пенсию и при каких условиях её назначат? Кому положены накопительные пенсии и куда за ними обращаться? Об этом «Парламентской газете» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

- Елена Васильевна, Минэкономразвития, Минфин и Минтруд подготовили рабочую версию общенационального плана действий по восстановлению занятости, доходов россиян и роста экономики. В том числе в документе предлагается смягчить условия для досрочного выхода граждан на пенсию. О чём конкретно идёт речь?

- Это антикризисная мера пока что находится в стадии обсуждения, ждём подготовки и внесения проекта закона, который разрешит досрочный выход на пенсию гражданам, которым до заслуженного отдыха осталось три и менее года. Сегодня досрочную пенсию могут назначить россиянам, которым до пенсии осталось два и менее года, но их уволили с работы по сокращению штатов либо из-за ликвидации предприятий. Претенденты на досрочную пенсию должны быть зарегистрированы в службе занятости, как безработные иметь определённый стаж работы (мужчины свыше 25 лет, женщины свыше 20 лет), и служба занятости должна дать направление для назначения досрочной пенсии, то есть подтвердить, что этот человек не может быть трудоустроен. Та инициатива, о которой мы говорим, позволяет выйти на пенсию не за два, а за три года до наступления пенсионного возраста, все остальные условия остаются в силе. Думаю, эта мера будет очень своевременной.

- С 1 января этого года были проиндексированы страховые пенсии по старости, с 1 апреля повысились государственные и социальные пенсии. С августа размер выплат пересчитают работающим пенсионерам. Эти повышения суммируются или нет?

- С 1 января ежегодно индексируются страховые пенсии всем неработающим пенсионерам - эта норма заложена в том числе в законе о поправке в Конституцию. В течение ближайших лет данный вид пенсий будет повышаться на уровень, превышающий инфляцию. Напомню, что страховая пенсия по старости назначается при выполнении трёх условий — гражданин должен достигнуть пенсионного возраста, наработать определённый стаж (в этом году — 11 лет) и набрать необходимое количество пенсионных баллов (в этом году — 18,6).

Ещё одна категория пенсий, которые индексируются с 1 апреля — социальные пенсии

С 1 апреля индексируются государственные и социальные пенсии. Госпенсия назначается военнослужащим срочной службы, которые получили травму и инвалидность, инвалидам и участникам Великой отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, ряду других категорий россиян. Эти выплаты могут быть назначены наряду с пенсией по старости. Ещё одна категория пенсий, которые индексируются с 1 апреля — социальные пенсии. Они назначаются в том случае, если заявитель не «наработал» права на свою страховую пенсию, то есть по каким-то причинам ему не хватает стажа или баллов для её получения. Социальная пенсия по старости назначается на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста и выплачивается только неработающим пенсионерам.

С 1 августа страховые пенсии повышаются тем пенсионерам, кто работал в предшествующем году и получал официальную зарплату, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Исходя из суммы этих взносов, и будет рассчитываться корректировка размера выплат. Важно помнить, что корректировка при очень высокой зарплате подлежит ограничению: в расчёт в данном случае берётся не более трёх заработанных за год пенсионных баллов.   

- Много вопросов поступает по накопительным пенсиям — кому они назначаются и при каких условиях?

- Право на накопительную пенсию мужчины и женщины приобретают по достижению 60 лет и 55 лет соответственно, либо моложе этого возраста, если им назначена досрочная пенсия на льготных условиях. При этом пенсионные накопления формируются только у граждан 1967 года рождения и моложе, у которых на специальном счёте в Пенсионном фонде имеются отчисления страховых взносов, а 2014 год — последний, когда такие отчисления делались на государственном уровне. После так называемой «заморозки накопительной пенсии», сумма взносов в Пенсионный фонд больше не делилась на страховую и накопительную, а вся направлялась в страховую часть. Ту сумму, которая была сформирована к 1 января 2015 года, человек имеет право размещать либо в государственном Пенсионном фонде, либо в негосударственных пенсионных фондах.

- Куда за накопительными выплатами обращаться?

- Если средства размещены в государственном Пенсионным фонде, то есть деньги сам будущий пенсионер никуда не переводил, то и обращаться следует в ПФР. Если средства находятся в негосударственном пенсионном фонде, то за месяц до 55 и 60 лет женщинам и мужчинам необходимо написать заявление в эту организацию. После поступления заявления проверяется право человека на страховую пенсию по старости — есть ли у него для этого необходимое количество баллов и длительность стажа, рассчитывается размер страховой пенсии. От того, какова величина накоплений и размер страховой пенсии, зависит, в каком порядке будут производиться выплаты — либо разово, либо пожизненно.

Если средства находятся в негосударственном пенсионном фонде, то за месяц до 55 и 60 лет женщинам и мужчинам необходимо написать заявление в эту организацию

- Как именно это определяется? 

- Берётся сумма всех накоплений плюс инвестиционный доход и делится на ожидаемый период выплаты (в этом году он 258 месяцев) — таким образом определяется размер накопительной пенсии. Если разделить размер страховой пенсии на размер накопительной и это соотношение составит пять и менее процентов, то сумма выплачивается разово. Если соотношение составляет более пяти процентов — то разово получить пенсию невозможно, она будет выплачиваться ежемесячно пожизненно.  

- Проводится ли индексация накопительных пенсий? 

- Законодательством предусмотрена индексация накопительных пенсий в случае роста инвестиционного дохода по тем средствам, которые размещены на спецсчёте конкретного человека в Пенсионном фонде России. Если же средства накопления формировались в негосударственных пенсионных фондах, то индекс зависит от роста инвестиционных доходов, которые заработал этот фонд. Буквально вчера появилась информация, что выплаты пожизненных пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования тем, кто формировал свои накопления в Пенсионном фонде России, с 1 августа увеличатся на 9,1 процента. 

Хотелось бы обратить ещё внимание на то, что наряду с обязательной пенсионной системой в нашей стране действует и добровольное пенсионное страхование — граждане могут заключить такие договоры с фондами самостоятельно, некоторые крупные организации предоставляют своим сотрудникам такие бонусы — в этом случае порядок выплат определяется условиями договора.