文明办不考核占道经营，路边摊贩能迎来春天吗_城市
文| 于平
此次新冠疫情，带来了一个意想不到的后果，那就是许多地方的市容管理开始出现松动，“路边经济”重新活跃起来。如四川成都大力鼓励民众摆摊设点，整个成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点17891个，增加就业岗位10万个以上。类似给流动摊贩松绑的措施，浙江、河南等地也纷纷出台。
顾客在成都下莲池街一家餐馆外就餐。图片来源：四川日报
在国家层面，人社部早在三月份就提出，要方便没有固定经营场所的摊贩就业谋生。而最近，中央文明办也表态，要引导各地在文明城市创建中保障民生需求。据了解，在今年全国文明城市测评指标中，中央文明办已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。
路边摊贩的全面松绑，可谓是人心所向的一大善政。这些年来，大多数城市为了市容美化的需要，对路边摊贩进行封杀和围堵，这不仅斩断了底层的生路，上演了城管与摊贩连绵不绝的“街头战争”，也给民众的城市生活带来诸多不便。在许多城市社区，民众就近买个菜，修个车，吃个早餐，都成了让人头疼的问题。
此次疫情，给路边摊贩的松绑带来契机。而中央文明办要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，则打开了路边摊贩解禁的“死结”。它堪称一个指挥棒，对于推动各个城市路边摊贩的解禁，将起到关键引导作用。
路边摊贩很长时间以来之所以难以解禁，与不合理的考核机制有很大关系。此前，在各地的“创卫”活动中，占道经营和摊贩问题，往往是“一票否决”的内容。也正因此，许多地方“创卫”过程中，都拿出执法的铁腕，不遗余力整治路边摊贩。这样的“创卫”，往往成了一种劳民伤财的面子工程，让民众苦不堪言。
“创卫”不应该成为一种人为的折腾，不应以牺牲底层民众的生存权利为代价。所谓文明，关键就是对待弱者的态度，那些容忍路边摊贩，给他们提供生存空间的城市，才是有人性，有爱的城市，才是真正的文明城市。而那些严禁路边摊贩，将不给他们半点立足之地的城市，不仅文明程度令人担忧，城市管理的能力也要打个问号。
开放路边摊贩，许多人最大的担心是城市环境因此恶化。这样的担忧其实没有必要。成都就是一个明证。成都全面开放路边摊贩后，在城管的提示和监督之下，摊贩大多都注意维护环境卫生，那些摊贩云集的街道，基本都保持了整洁，市民的评价也整体正面。这固然体现出成都当地政府精细化的管理能力，但更为重要的一点，其实是摊贩合法化以后，大家都有了稳定的经营预期，所以主动做到自觉与自律。可见，摊贩从非法走向合法，对于城市环境的维护其实利大于弊。
成都滨江东路沿街售卖的冰粉摊。图片来源：四川日报
取消对占道经营的考核，松绑路边摊贩，这样的政策转向值得肯定。疫情冲击之下，许多企业正常经营受到波及，各地稳就业，保民生的压力巨大，而松绑路边摊贩，正是缓解这一困境的捷径。成都开放摊贩就解决了10万人就业，倘若当地没有开放摊贩，这10万人以及背后的家庭的生存，必然成为一个大问题，成为政府的一个沉重负担。而现在，不用花国家一分钱，一个政策就可以让他们依靠双手，自食其力，解决他们自己及其家庭的生存问题，何乐而不为呢？
不过也要强调的是，这样的松绑绝不该是权宜之计。即便疫情退去，经济形势好转，松绑路边摊贩的政策也应长期保持，而不应改弦更张。毕竟，任何政策都需要稳定性，城市对于摊贩的管理如果在禁与放之间来回摇摆，只会给民众带来无谓的折腾，加剧矛盾冲突。更重要的是，松绑路边摊贩，这不仅仅是缓解短期经济困难的需要，也是城市管理走向人性、宜居的必然趋势，这个趋势不可阻挡。彻底走出一味追求市容整洁，而忽视底层民众权利的思维误区，是时候了！