«Закрывают окна в мир»: как блокируют сайты в Крыму и соседней России

С 2014 года Роскомнадзор начал практику массового блокирования доступа к интернет-ресурсам, которые освещают крымские события весны 2014 года и последовавшие за ними военные действия на Донбассе вразрез с официальной линией Кремля. В список запрещенных в России попали десятки украинских и крымских сайтов. Однако практика показывает, что ограничения российских властей в Крыму и соседней России отличаются. В чем разница, разбирались Крым.Реалии.

Согласно федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для прекращения доступа к интернет-ресурсам могут быть распространение ими порнографии, информации о способах изготовления и использования наркотических средств и психотропных веществ, способах совершения самоубийств или призывов к ним, а также призывы к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности, участию в незаконных массовых мероприятиях.

Согласно процедуре, блокирование доступа к ресурсу может быть на основании решения суда о признании информации запрещенной к распространению в России. Также интернет-ресурсы могут вносить в реестр запрещенных в России и без решения суда – по представлению органов прокуратуры.

С 2014 года внесудебным блокировкам в Крыму, по данным правозащитных организаций, подверглись десятки местных и всеукраинских интернет-СМИ, которые не признали российскую аннексию полуострова. Однако в Крыму ситуация с блокировками имеет свою специфику и отличается от многих российских кейсов. Это подтверждают и наблюдения Крым.Реалии, и эксперты, которые регулярно мониторят доступ к интернет-ресурсам на полуострове.

Предупреждения и пустые страницы

Одним из примеров несоответствия крымских запретов российским является блокировка сайта гражданского движения «Крымская солидарность». Его активистов начали преследовать в Крыму после того, как они стали активно поддерживать соотечественников, ставших жертвами политических уголовных и административных дел. Их сайт в реестре запрещенных в России не значится. Но тем не менее российские провайдеры его блокируют и в Крыму, и в России.

Как сообщает Крымская правозащитная группа по результатам мониторинга блокировок интернет-ресурсов на полуострове в феврале-марте, у пяти интернет-провайдеров из десяти недоступен сайт «Крымской солидарности».

Меджлис крымскотатарского народа оказался в опале российских властей Крыма после непризнания российской аннексии полуострова. Его деятельность была признана в России экстремистской. Позже Международный суд ООН обязал российские власти восстановить деятельность Меджлиса в Крыму. Однако это требование до сих пор не выполнено.

Сайт Меджлиса официально внесен в реестр запрещенных в России.

В Крыму его, по данным мониторинга КПГ, блокируют все десять провайдеров, которые мониторили правозащитники.

Cайт первого крымскотатарского телеканала АТR тоже фигурирует в реестре запрещенных по представлению Генпрокуратуры России. По данным КПГ, его блокируют три крымских провайдера.

Мы попросили журналистов из различных регионов России зайти на эти сайты со своих компьютеров. Согласно полученным данным, в Сибири сайты АТR и «Крымской солидарности» доступны. А вот сайты Меджлиса и ряда крымских и украинских СМИ блокируются повсеместно либо с формулировкой «Данный ресурс заблокирован Роскомнадзором», либо и вовсе без пояснений.

В Москве из этого перечня доступным оказался сайт АТR. При заходе на эти ресурсы, по словам наших собеседников, только сайт Меджлиса блокируется с пояснением об официальном запрете. В остальных случаях сайты представляют собой пустые страницы.

Аналогичная ситуация в Сибири и Москве – с сайтом «Центра журналистских расследований», доступ к которому официально блокируется в Крыму и соседней России Роскомнадзором.

Украинское интернет-издание «Цензор.net» блокируется в России на основании представлений Генпрокуратуры России и решений нескольких судов.

Однако в Москве у отдельных провайдеров его можно читать свободно, сообщили наши коллеги. В Крыму же он заблокирован.

«Блокировки происходят без логики»

Крымский историк, политический обозреватель Александр Севастьянов говорит, что еще несколько лет назад заметил разницу между блокировками сайтов в Крыму и в России.

«В одной из своих поездок в Россию в конце 2014 года я впервые зашел там на несколько интернет-СМИ, сайты которых на тот момент были запрещены в Крыму. И выяснил, что, оказывается, они доступны в России. Самый яркий пример – «Украинская правда» (одно из старейших интернет-изданий Украины, которое не признает российскую аннексию Крыма – КР). В Крыму она заблокирована, в России вы ее можете читать свободно. «Укринформ» (украинское национальное информагентство, не признающее аннексию Крыма – КР) – то же самое. Затем я перепроверял эту информацию в 2017 и 2019 годах. Долгое время был доступен в Крыму и России сайт «Левого берега» (известное украинское интернет-издание – КР). Но в последние полгода, по моим наблюдениям, он заблокирован и в России, и в Крыму. В целом эти блокировки происходят без какой-либо логики. Одно дело – когда сайты блокируются по решению соответствующего органа власти и эта информация появляется на экране при попытке зайти на этот сайт, и другое – когда сайт просто блокируют и никак это не поясняют», – рассказал он Крым.Реалии.

В предыдущие годы российские власти активно блокировали и сайт Крым.Реалии. Его сначала внесли в реестр запрещенных сайтов, а затем удалили оттуда. Сейчас фактов его блокировок намного меньше, они происходят выборочно. Александр Севастьянов называет это «витриной гласности» для российских властей.

«Я думаю, что это сделано для витрины гласности. Чтобы в случае, если к российским властям будут вопросы по поводу блокировок сайтов, у них остался аргумент, что сайт, распространяющий альтернативную информацию, работает свободно», – считает Александр Севастьянов.

«Крым для российских властей опасен»

Эксперт Крымской правозащитной группы Ирина Седова несколько лет следит за интернет-блокировками на полуострове. Она тоже заметила, что запреты, введенные российскими властями для Крыма, не всегда действуют в самой России.

«В Крыму, по моим наблюдениям, жестче цензура, чем в России. Потому что Крым для российских властей опаснее в плане возможного раскачивания настроений людей, чем сама Россия. Россияне более обработаны пропагандой, чем крымчане. Они никогда не жили в свободном обществе. А в Крыму до 2014 года все-таки была демократия, свободные СМИ и многие еще это помнят. Многие до сих пор ориентируются на украинские ресурсы, в которых ищут альтернативную информацию. Поэтому для них российские власти более жестко закрывают все окна в мир», – пояснила она Крым.Реалии.

По данным мониторинга КПГ в Крыму в феврале-марте, 10 провайдеров полностью блокируют там 25 сайтов, в том числе десятки сайтов украинских СМИ. Правозащитники утверждают, что по сравнению с предыдущим мониторингом ситуация ухудшилась. Такое массовое ограничение доступа к информации они называют «грубым нарушением фундаментальных прав человека».

«Крымчан, по сути, лишают возможности получать информацию об Украине и проблемах в сфере прав человека, которые происходят в Крыму, так как подконтрольные Кремлю СМИ скрывают большинство таких фактов от жителей полуострова. Действия российских властей в Крыму приводят к уничтожению плюрализма мнений и фактической замене независимых СМИ источниками государственной российской пропаганды», – утверждают авторы мониторинга.

Ирина Седова считает, что сайты, предназначенные для блокировки российскими властями в Крыму, отбираются «не по закону, а по политическим критериям».

«Сейчас почти все интернет-провайдеры в Крыму блокируют одинаковое количество сайтов. В прошлом году, когда я мониторила ситуацию, один интернет-ресурс могли блокировать пять провайдеров из десяти. Сейчас практически все провайдеры ведут себя одинаково – все заблокировано по всему Крыму. Возможно, есть какое-то указание от оккупационного правительства Крыма», – говорит она.

Российский правозащитник Дамир Гайнутдинов ранее заявлял Крым.Реалии, что после крымских событий 2014 года в России стала ужесточаться свобода интернета, а публичное обсуждение крымских событий привело к блокировкам и даже закрытию медиа в России.