ЕК предложила создать фонд в €750 млрд для восстановления экономики ЕС после пандемии

Программа восстановления рассчитана на период с 2021 по 2027 год

БРЮССЕЛЬ, 27 мая. /ТАСС/. Еврокомиссия (ЕК) предложила создать фонд для восстановления экономики ЕС после пандемии коронавируса объемом в €750 млрд Об этом написал в среду в Twitter еврокомиссар по экономике Паоло Джентилони.

"Комиссия предлагает создать фонд восстановления в €750 млрд, который добавится к уже запущенным общеевропейским механизмам, - написал он. - Это решительный шаг Европы, чтобы противостоять беспрецедентному кризису".

На данный момент Еврокомиссия, Европейский инвестиционный банк и Европейский стабилизационный механизм (ESM, Стабфонд ЕС) уже утвердили программу экстренной помощи европейской экономике и отдельным странам объемом в €540 млрд. Она должна быть запущена с 1 июня. Предложенный Еврокомиссией фонд восстановления экономики ЕС должен дополнить эту программу.

Предполагалось, что о деталях этого плана объявит в среду во второй половине дня глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на видеобрифинге в Брюсселе, однако, не дожидаясь официального выступления своего начальника, эти данные озвучил еврокомиссар от Италии в своем Twitter на итальянском языке.

Ранее ряд европейских СМИ уже опубликовал отдельные тезисы этого плана со ссылкой на собственные источники в Брюсселе. По их информации, €500 млрд из этих €750 млрд будут предоставляться странам сообщества в виде безвозмездной помощи и €250 млрд - в качестве льготных кредитов. Программа восстановления рассчитана на весь следующий семилетний бюджетный цикл Евросоюза - с 2021 по 2027 год.

"ЕС нового поколения"

Все €750 млрд в фонде восстановления европейской экономики после пандемии под названием "ЕС нового поколения" будут привлечены ЕК в виде займов на коммерческом рынке и должны быть выплачены до 2058 года. Об этом говорится в опубликованном в среду документе Еврокомиссии о порядке формирования нового семилетнего бюджета ЕС и фонда восстановления европейской экономики.

Чтобы привлечение такой суммы кредитов стало законным, Еврокомиссия предложила странам ЕС временно повысить планку допустимого уровня заемных средств в бюджете Евросоюза с 1,2% до 2% суммарного ВВП Евросоюза. 

"Фонд "ЕС нового поколения" привлечет деньги благодаря временному повышению потолка собственных (заемных - прим. ТАСС) средств в бюджете ЕС до 2% суммарного валового национального продукта ЕС, что позволит Еврокомиссии использовать свой сильный кредитный рейтинг и заимствовать €750 млрд на финансовых рынках. Это дополнительное финансирование может быть канализировано через программы бюджета ЕС и выплачено в течение длительного периода времени через будущие бюджеты ЕС - не раньше 2028 года и не позже 2058 года", - говорится в заявлении Еврокомиссии.

Таким образом, расплачиваться по этим беспрецедентным по размеру кредитам ЕС намерен в течение по меньшей мере четырех семилетних бюджетных циклов, которые последуют за предстоящим циклом с 2021 по 2027 год. Урсула Фон дер Ляйен приступила к работе в качестве главы ЕК в 2019 году, срок работы Еврокомиссии - пять лет. Таким образом, даже если фон дер Ляйен останется на посту главы ЕК два срока (до 2029 года), ее составу Еврокомиссии не придется решать проблему возврата этих займов.

О распределении средств

Еврокомиссия не только предложила выделить деньги, но уже и обозначила их распределение. Более 40% общей суммы предназначено на поддержку двух наиболее пострадавших от пандемии стран ЕС - Италии и Испании.

Италия, по поступающей информации, сможет получить €173 млрд, в том числе €82 млрд безвозмездно и €91 млрд в виде кредитов.

Испании предложено €140 млрд, в том числе €77 млрд безвозмездно и €63 млрд в виде кредитов.

Зеленая экономика - в приоритете

По информации экспертов, Еврокомиссия намерена сделать упор на восстановлении так называемой зеленой экономики, развитие которой будет способствовать достижению главной идеологической задачи Еврокомиссии по созданию в Евросоюзе к 2050 году экономики с "нулевыми углеродными выбросами".

Суть плана заключается в том, что после рекордного спада экономики ЕС на 7,7%, который прогнозируется на 2020 год самой Еврокомиссией, в приоритетном порядке европейскую помощь для развития и восстановления будут получать не все отрасли экономики, а лишь те, которые способствуют достижению экологических задач Еврокомиссии.

С этой целью ЕК выделила три основных приоритетных направления для восстановления экономики: широкая реновация жилого и государственного сектора зданий с использованием энергосберегающих технологий, приоритетное финансирование проектов альтернативной энергетики и перехода на водородное топливо, развитие чистого транспорта, включая сокращение роли традиционного грузового автотранспорта и возрождение электрифицированных железных дорог в Европе.

Источники финансирования

Объемы данного проекта значительно ниже тех, что обсуждались на последнем саммите ЕС 23 апреля, когда озвучивались цифры в диапазоне от €1 трлн до €2 трлн. Как отмечают эксперты, и €750 млрд дополнительных средств Евросоюзу будет найти проблематично, поскольку бюджет сообщества в следующем семилетнем бюджетном цикле (с 2021 по 2027 год) потеряет как минимум €13 млрд в год из-за ухода Великобритании, которая была одним из чистых доноров сообщества.

Повышать свои взносы в бюджет ЕС страны сообщества после пандемии тоже не смогут. Поэтому Еврокомиссия намерена деньги частично занимать, а частично финансировать за счет введения новых налогов, которые должны поступать напрямую в бюджет Евросоюза, минуя казну национальных государств.

Как сообщила во вторник газета Financial Times со ссылкой на лиц, осведомленных о пакете предложений, разработанных Еврокомиссией, эти "инновационные источники" финансирования бюджета ЕС представляют собой налоги на пластиковые отходы, налог на крупные цифровые компании, доходы от торговли квотами на углеродные выбросы на рынке ЕС. Впрочем, по данным газеты, в сумме эти нововведения дадут Евросоюзу не более €20 млрд в год, что позволит покрыть потери от ухода Великобритании, но никак не будут достаточны для финансирования программы в €750 млрд, рассчитанной на семь лет, что сделает неизбежным перераспределение денег из существующих программ ЕС и получение институтами ЕС целевых займов для финансирования фонда восстановления.

Для реализации этого плана необходимо получить одобрение депутатов Европарламента и всех государств сообщества в Совете ЕС. Согласно опубликованному 6 мая весеннему прогнозу Еврокомиссии, спад экономики ЕС в 2020 году составит 7,7%, что станет абсолютным рекордом в истории сообщества. 

В новость были внесены изменения (16:37 мск) — добавлена информация по тексту.