两会代表、委员热议创业板改革对存量企业影响

　　来源：21世纪经济报道

　　距离创业板注册制改革总体方案落地已近一个月时间，创业板改革紧锣密鼓筹备中，市场各界的关注度却丝毫不减。

　　根据公开资料显示，本次改革以实施注册制为主线，系统完善发行、上市、信息披露、交易、退市等市场基础制度，进一步优化市场功能，增强对创新创业企业的服务能力。

　　同时，改革的一大亮点是，制定了更加多元包容的发行上市条件，能够更好支持不同成长阶段和不同类型的创新创业企业在创业板上市，大幅提升创业板市场的包容性。

　　近日，数名全国人大代表、政协委员兼创业板上市公司掌舵人结合其在创业板上的经历，对改革的业务规则和对公司影响进行了解读。多名上市公司高管指出，本次改革将进一步推动创业板打造创新资本，并以资本市场为纽带促进实体经济高质量发展。

　　哪些规则最印象深刻？

　　整体来看，A股各代表、委员对于本次创业板规则的改革颇为认可，但不同的企业对于不同的规则关注度也不尽相同。

　　两会代表委员、晨光生物董事长卢庆国表示，公司一直很关注再融资相关的制度，“在此次改革中，再融资制度精简了发行条件，压缩了审核流程、时间等，更加灵活便捷。可以有效解决公司直接融资周期较长的问题，融资效率将极大提高，也更有利于公司未来引入战略投资者。”

　　全国人大代表、回天新材董事长章锋则指出：“修订后的上市规则优化了上市条件，创业板可以允许非盈利企业上市，但设有一年过渡期，放宽了企业上市的硬条件，提升市场的包容性；健全退市机制，实施了比科创板更严格的退市机制，退市标准和流程更优化精简，加大‘僵尸’企业、空壳公司的从快出清，并强化了重大违法类公司的风险警示；强化公司治理，提高信息披露的有效性和针对性；提高股权激励的灵活性，更有利于激发企业活力。”

　　全国人大代表、楚天科技董事长唐岳则表示对创业板将取消暂停上市和恢复上市条款和再融资注册办法的改革印象较为深刻。

　　“这是稳步推行证券发行注册的重要改革举措，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度提升资本市场功能的重要安排。退市的步伐和注册制发行的脚步同频，入口、出口的节奏步调一致。这才是一个完整的注册制，才能实施好注册制，才不会劣币驱逐良币。优质公司在IPO、再融资、并购重组等方面将获得更多的机会。“唐岳说道。

　　还有企业代表则表达了对制定负面清单的认可。

　　启迪设计董事长戴雅萍便认为，国家在创业板改革中，明确了上市推荐行业负面清单，明确支持“三创四新”。此次改革将创业板进行合理定位，创业板要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合，体现与科创板的差异化发展。

　　此外，创业板改革方案中关于投资者保护的条款，也让不少企业代表颇为关注。

　　全国人大代表、贝达药业董事长丁列明指出：“这次创业板改革并试点注册制坚持以信息披露为核心，更加注重以投资者需求为导向，强化上市公司控股股东、实控人、董监高‘四个敬畏’的理念，要求上市公司严格遵守相关市场的法律和规则，真实准确完整履行信息披露义务，维护好形象和信誉；投资者根据上市公司披露的信息审慎作出投资决策，形成合理价格，从而更有效发挥市场在资源配置中的决定性作用。此外，监管、稽查、追责、诉讼等执法体系也将构建，对于市场的害群之马将会出重拳、用重典、坚决清除，严肃市场纪律，维护市场秩序，切实保护好投资者合法权益，促进资本市场的长期健康发展。”

　　改革对存量企业影响几何？

　　此次创业板注册制改革，首次将增量与存量市场改革同步推进，是注册制改革承前启后的关键步骤。因此，改革方案的出炉对先行八百余家创业板公司也带来一定影响。

　　在创业板的两会代表、委员们看来，本次改革将有助于资本市场的生态建设，并推动实体经济转型升级。其中关于退市条件、信息披露、股权激励、再融资等条款的改革，将对提升创业板企业质量、净化市场环境等产生重要作用。

　　全国人大代表、温氏股份名誉董事长温鹏程便指出，“公司虽身处于转型升级时期的传统行业，但有30多年深厚的科研创新和经营积累。此次创业板改革，将会推动公司继续进行技术创新和经营模式创新，探索传统业务与新技术、新产业、新业态和新模式的融合以及加快转型升级，激发公司持续创业的原动力。”

　　戴雅萍也表示：“公司目前正在进行非公开发行。由于新修订的发行股份购买资产的股票定价由九折调整为八折，使市场活跃性增加，能够更好的进行资本市场融资。对于股权激励修订，未来如要进行新一轮的股权激励，可影响员工对企业的认同感、归属感，对于我司的持续健康发展来说，尤为重要。”

　　全国人大代表、国瓷材料副总经理、董事司留启则指出：“本次创业板改革对公司的影响主要有两方面。第一，注册制下创业板上市门槛放宽，带来的投资标的增加，增加了市场对创业板市场的关注层度。第二，现有创业板已上市的龙头企业，在改革后有望迎来估值重构。参照科创板经验来看，创业板改革后新股上市所激发的投资者热情，也将带动现有板块内同类型企业估值重构，提升优质龙头企业估值。”

　　全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤亦表示：“公司会根据经营需要，在再融资、并购重组、股权激励等方面发掘合适机会，助力企业业务保持稳定快速持续增长。”

　　（作者：杨坪 编辑：朱益民）

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