Вирусная политика: как партии готовятся к выборам губернатора и муниципальных депутатов в Ростовской области

Пандемия коронавируса стала новой реальностью для политических партий, которым осенью 2020 года предстоит участвовать в выборах различных уровней в регионе.

13 сентября, в единый день голосования, в Ростовской области состоятся выборы нескольких уровней, в которых будут задействованы абсолютно все жители региона. Во-первых, это выборы губернатора области. Во-вторых, в Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Шахтах и ряде других муниципалитетов будут выбирать новые составы депутатов городских дум.

И хотя до дня голосования еще четыре месяца, политики уже ломают голову над тем, как проводить кампанию в новых условиях. Невидимый коронавирус стал главным действующим лицом любых публичных мероприятий. Вакцины против него нет. Отступать зараза не собирается. Единственный способ не давать ей распространяться в катастрофических масштабах – избегать скопления людей, любых массовых мероприятий, минимизировать случайные хаотичные контакты. Из-за этого в стране отменены концерты, спектакли, фестивали, выставки, спортивные турниры... Закрыты парки и развлекательные центры, спортивные залы и бассейны, кинотеатры и театры.

Но выборы не закроешь. А избирательная кампания – одно из самых долгих массовых мероприятий с самым большим количеством хаотичных контактов.

Как партии и кандидаты будут строить свою кампанию? Какие инструменты и методы будут использовать в агитации? Как будет проходить выдвижение в условиях, когда нельзя собираться большими группами? Возможен ли перенос выборов в связи с пандемией коронавируса?

С этими вопросами DonDay.ru обратился к представителям партий, которым предстоит побороться за голоса избирателей этим летом.

- Судя по тем решениям, которые приняты на федеральном уровне, я имею в виду изменения в закон об основных гарантиях избирательных прав граждан и другие законы, выборы с большой долей вероятности пройдут в установленные сроки, - считает руководитель Ростовской региональной организации партии «Единая Россия», председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко. - Развитие ситуации говорит о том, что мы проходим эпидемию не так, как другие страны, по тяжелобольным и летальным исходам. Это вселяет умеренный, очень осторожный оптимизм, хотя все меняется постоянно. Решения будут приниматься и корректироваться в зависимости от ситуации. И если выборы состоятся, то, конечно же, это будут самые необычные выборы за всю историю современной России. За последние 30 лет мы не припомним аналогичную по сложности ситуацию как у нас в стране, так во всем мире.

По словам Александра Ищенко, у этой избирательной кампании будет очень много особенностей. Основные политические партии, которые примут участие в губернаторских и муниципальных выборах, столкнутся с новыми вызовами. Санитарные ограничения предопределяют появление и новых механизмов, новых способов коммуникаций и требуют недюжинной смекалки от кандидатов, чтобы достучаться до каждого избирателя.

О том, что предстоящая избирательна кампания будет уникальной, говорит и депутат Законодательного собрания Ростовской области от партии «Справедливая Россия» Борис Вальтер:

- Кандидатам в депутаты придется полностью перестраивать свою работу, особенно на муниципальных выборах в Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Шахтах, Волгодонске. Такие выборы часто называют дворовыми, потому что от кандидата требуется обойти каждый дом, каждый двор, чтобы убедить людей голосовать за него. Сейчас этой возможности не будет. Собирать людей группами опасно и безответственно. А шансы на победу получат те, кто «дружит» с интернетом, умеет работать в социальных сетях или сможет привлечь в период предвыборной агитации специалистов, способных провести широкую и эффективную кампанию в Сети.

Борис Вальтер также считает нереальным перенос выборов на другой срок. А вот изменения в законе о выборах, которые вводят процедуру электронного голосования и голосования по почте, он называет опасными.

- Электронное голосование и голосование по почте дают возможность бесконтрольно манипулировать результатами, - говорит Вальтер. – Посмотрите, что произошло с сайтом госуслуг, когда сотни тысяч людей одновременно стали оформлять заявки на получение пособий для детей. Портал не работал два дня. А ведь выборы проходят ровно один день. К тому же нет никакой гарантии сохранения тайны голосования. То же самое с голосованием по почте. Те, кто хоть раз сталкивался с «Почтой России», прекрасно понимают, что нет никакой гарантии, что их конверт с бюллетенем дойдет вовремя, что он не будет вскрыт или подменен. Эти процедуры нарушают права избирателей на тайну голосования, на непосредственное участие в выборах и на гарантии объективного учета мнений граждан. Новые поправки в закон о выборах расширяют возможности по надомному голосованию. Все это позволит максимально мобилизовать административный ресурс, ограничит возможности наблюдения контроля.

С ним не согласен Александр Ищенко:

- Такая точка зрения характерна для любого общества. За любым решением ищут специфический интерес тех, кто это решение инициировал или принимал. Главное в выборах – прозрачность, соблюдение закона и контроль. Практика показывает, что муниципальные выборы всегда проходят в острой конкурентной борьбе. В 2019 году состоялись выборы в городские думы Таганрога, Батайска, Азова. И везде была сильная конкуренция. Оппозиционные партии, в том числе и непарламентские, получили много мандатов. Конкуренция растет. Во всех городах формировались многопартийные думы. Понятно, что в период выборной кампании было много споров, претензий, но это обычная ситуация. В городах всегда хватает проблем, и кандидаты активно используют их обсуждение, чтобы нарастить свой политический потенциал. Уверен, выборы в крупных городах будут очень содержательными и конкурентными. Мы уже видим большой набор политических партий, которые декларируют свое участие в выборной кампании. Но только «Единая Россия» проводит предварительный отбор кандидатов.

Александр Ищенко уверен, что процедура предварительного голосования (праймериз) позволит не просто отобрать самых сильных кандидатов, но и обкатать новые технологии, которые будут использованы в летней избирательной кампании.

Уже сейчас на одно место от «ЕР» претендуют пять кандидатов. Впервые за многие годы и вся кампания, и предварительное голосование будут проходить в режиме онлайн. Для этого единороссы планируют использовать две электронные площадки: портал госуслуг и свой собственный сайт.

По закону все партии должны выдвигать своих кандидатов на партийной конференции. И это станет еще одним испытанием, ведь необходимо сначала избрать делегатов от партийных ячеек, а потом провести и саму конференцию.

Как в условиях пандемии безопасно собрать в одном месте несколько десятков человек?

- У нас есть уже успешный опыт работы Законодательного собрания в виртуальном режиме, когда депутаты участвуют в заседаниях, используя современные технологии, - говорит Александр Ищенко. – Будем использовать этот опыт и для проведения партийных конференций для выдвижения кандидатов. Это очень трудоемкий процесс. Например, на конференциях бывают разные процедуры голосования: где-то требуется открытое голосование, где-то - тайное. Но все проблемы решаемы…

С Александром Ищенко согласен и Борис Вальтер.

- Безусловно, все партийные мероприятия по выдвижению кандидатов будут проводиться с соблюдением санитарных норм. А там, где это возможно, – виртуально, с помощью «Скайпа», «Зума», - говорит Борис Вальтер.

Совсем другая ситуация у партий, которые должны не просто выдвинуть своих кандидатов, но еще и собрать подписи в их поддержку.

- Разумеется, эти выборы будут намного сложнее, чем прошлые кампании, - говорит депутат Заксобрания Ростовской области, заместитель председателя регионального отделения «Партии Роста». – Мы, в отличие от парламентских партий, должны не просто утвердить список кандидатов на заседании политсовета, но и собрать подписи для предоставления в избирательные комиссии. Для регистрации кандидата на выборах в Ростовскую городскую Думу необходимо собрать 140 подписей. Для участия в муниципальных выборах достаточно собрать 15-20 подписей. Думаю, нам удастся собрать их. Мы готовимся к серьезной борьбе на муниципальных выборах и планируем выдвигать своего кандидата и на пост губернатора Ростовской области.

А вот в то, что основная выборная кампания пройдет онлайн с использованием социальных сетей и интернет-СМИ, Дмитрий Величко не очень-то верит:

- Невозможно мобилизовать свой электорат только с помощью соцсетей и интернет-ресурсов. Это будет самой сложной задачей. В условиях, когда нереально собрать жителей своего округа, поговорить с людьми, кандидатам придется изобретать новые способы мобилизации избирателей. Победит тот, кто сможет решить почти неразрешимую задачу.

При этом все представители партий сходятся в одном: в новых условиях важно не просто достучаться до своего избирателя, но и убедить его прийти 13 сентября на участок и проголосовать. А для этого процедура голосования должна быть максимально безопасной для здоровья людей.

- На участках нужно будет обеспечить все меры эпидемиологической защиты, санитарные требования, социальное дистанцирование, - говорит Александр Ищенко. – Опыт у нас уже есть. Надо информировать людей, объяснить. Как показывает история выборов в Ростовской области за последние 25 лет, донские избиратели голосуют активно и на достаточно высоком уровне. А явка - один из важнейших элементов легитимности выборов.

Но это уже другая история, в которой главными действующими лицами, помимо партий, станут и избирательные комиссии…