부산항 북항재개발 2단계 본격화

부산시·LH·코레일 등 컨소시엄
공사비 2조5000억원 이상 추산
2030년 월드엑스포 맞춰 1차 준공

입력 2020.05.27 17:19 부산 동구 부산항 북항 자성대부두 등을 대상으로 하는 ‘북항재개발 2단계’가 부산항만공사(BPA)·한국주택토지공사(LH)·부산도시공사(BMC)·한국철도공사(Korail)·부산시 등 공공 컨소시엄 주도로 추진된다. 이 컨소시엄은 BPA 45%, LH 40%, BMC 11.7%, 코레일 3.3% 등의 지분으로 이뤄졌다.

변성완 부산시장 권한대행, 남기찬 BPA 사장, 변창흠 LH사장, 손병석 코레일 사장, 김종원 BMC사장은 27일 부산 연제구 부산시청 7층 영상회의실에서 ‘부산항 북항 2단계 항만재개발 사업을 위한 공동이행 협약’을 체결했다. 부산시 등으로 이뤄진 이 컨소시엄은 협약 후 해양수산부의 ‘부산항 북항 2단계 항만재개발 사업시행자 공모’에 사업계획서를 냈다. 공모에는 이 공공 컨소시엄만 참가했다.

‘북항 2단계 항만재개발’은 2022년~2030년 2조5000억~3조2000억원(기반시설 공사비)을 투입, 국내 최초의 컨테이너부두인 북항 자성대부두와 그 북측에 있는 배후지역을 중심으로 동구 수정동 부산진역 주변, 동구 초량동 부산역 주변 등을 아우른 220만㎡의 공간을 새롭게 개조하겠다는 프로젝트다. 항만 기능이 신항으로 옮겨가 유휴 시설이 되는 자성대부두의 재개발 외에 부산역·부산진역 등의 조차장·역사 등을 재배치하고 이들 역 뒤쪽 초량·수정동의 산복도로 지역을 재생하는 사업까지 포함하고 있다.

‘북항 2단계’는 2008년 시작해 현재 기반시설 공사를 다 끝내고 2022년까지 상부시설 조성을 진행 중인 1단계(북항 1~4부두 등 153만여㎡, 기반시설 공사비 2조388억원)보다 더 규모가 크다. 시 측은 “해수부와 항만공사 등이 주도적으로 진행한 ‘북항1단계’가 고층 레지던스 건설 등 난개발 논란에 휩싸여 시민들의 눈높이에 맞지 않는 점들이 있었다”며 “때문에 2단계는 시가 주도적으로 사업에 참가, 지역 요구를 반영하는 공공주도 통합개발 방식으로 가려는 것”이라고 말했다.

시 측은 “오는 7월쯤 공모에서 우선협상대상자로 선정되고 나면 설계 등 본격 사업 준비에 들어가게 될 것”이라고 말했다. 시 측은 이 사업 중 자성대부두 부지를 ‘2030엑스포 개최지’로 활용하겠다는 구상이다. 변 권한대행은 “국제박람회기구가 현장실사를 오는 2022년 6월 전 사업 착공을 목표로 하고 있다”고 말했다. 그러나 설계와 타당성 검토 등을 거쳐야 해 착공은 이보다 1~2년 뒤로 미뤄질 가능성도 있다. 완공(기반시설)은 2030년으로 계획돼 있다. 상부시설 준공은 이보다 훨씬 뒤에 이뤄진다.

그러나 일각에선 컨소시엄 구성이 BPA, LH , BMC, 코레일, 부산시 등으로 복잡한데다 해양수산부가 사업 시행자로 있어 차후 진행 과정에 서로 이해관계가 엇갈려 갈등이 불거질 가능성이 적지 않을 것이라는 시각도 있다. 또 “공공기관 컨소시엄이라 안정성은 높을지 모르지만 민간의 신기술이나 새로운 도전, 활력 등의 반영이 잘 안 돼 너무 뻔한, 평균적 결과로 끝나는 게 아닐까”하는 우려도 있다.

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