Более 13 тысяч наблюдателей будут работать на выборах в регионе

Коммунисты – за дискуссию

Общественники могут стать монополистами в «сфере наблюдения» при проведении выборов и шире – голосования. Наблюдатели от невластных партий конкурировать с ними по численности и географии присутствия вряд ли способны.

Полномочия Общественной палаты Нижегородской области уже были закреплены в регионе на мероприятиях такого рода и разного уровня, сейчас предложено их расширить и дать право привлекать представителей ОП РФ.

Дата голосования по поправкам в Конституцию еще официально не объявлена, но подготовка вовсю ведется. Ранее в область было поставлено дополнительное оборудование для проведение процедуры, для подсчета голосов. Готовится и нижегородская Общественная палата.

Как сообщили на днях в облизбиркоме, корпус общественных наблюдателей для наблюдения за проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации сейчас практически сформирован. В области планируется задействовать 13 317 общественных наблюдателей на 2169 избирательных участках в 52 муниципальных районах и городских округах.

Кроме того, новости о предстоящем общероссийском голосовании будут размещаться на сайте ОПНО, в СМИ, в социальных сетях. Что, очевидно, подразумевает, что самая правильная и достоверная информация будет транслироваться именно из этих источников.

Рабочая группа сообщает, что для общественных наблюдателей организованы методические семинары-онлайн, идет и взаимодействие с населением. Надо отметить, что общественное наблюдение обеспечивается не просто путем каких-то устных договоренностей, а на основе соглашений о сотрудничестве, заключенных между ОП и общественными объединениями региона.

Кроме того, в областной закон о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований региональные власти снова намерены внести изменения. Они подготовлены на основании предложений правового управления аппарата Центральной избирательной комиссии РФ и «для приведения в соответствие с федеральным законодательством» («Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

ФЗ предусматривает, что при проведении выборов в органы госвласти и органы местного самоуправления субъекты общественного контроля могут назначить наблюдателя от Общественной палаты РФ и общественных палат субъектов.

Поэтому предлагается наделить правом назначения наблюдателей – наряду с Общественной палатой области – и Общественную палату Российской Федерации.

Нужно добавить, что глава ЦИК Элла Памфилова допустила внедрение «дистанционного голосования» в пилотном режиме в нескольких регионах на выборах в единый день голосования «при условии согласия и готовности к эксперименту со стороны того или иного региона».

Еще одна новация, которая внесена в региональный парламент, предусматривает в одномандатных округах выдвижение избирательным объединением кандидатов списком, где определено, по какому округу выдвигается каждый кандидат.

Обсуждение этих предложений тоже, видимо, пройдет по удаленке, но фракция КПРФ в областном заксобрании после почти двухмесячной «дистанционной работы» сейчас выступает против заочного принятия законов. То есть когда ответов на вопросы и какого-либо обсуждения не ведется, а депутаты голосуют заполняя листы.

Большинство в заксобрании приняло постановление, которое дало возможность народным избранникам принимать закон таким путем на основании листов голосования, без заслушивания доклада инициатора законопроекта, обсуждения и ответов на вопросы депутатского корпуса, поясняют во фракции.

«Представительный орган государственной власти, которым является Законодательное собрание, основан на выражении интересов общества через своих представителей – депутатов, – заявил руководитель фракции Владислав Егоров. – Основной инструмент работы – это дискуссия по проблемным вопросам. Само слово “дискуссия” в переводе с латинского языка – рассмотрение, исследование, обсуждение спорного вопроса, проблемы. Ни в одной стране с парламентским государственным устройством невозможно себе представить работу представительного органа в заочном формате без обсуждений. В связи с пандемией коронавирусной инфекции мы согласились, что заседания комитетов должны проходить дистанционно – в режиме видеоконференций, но вообще отменять возможность обсуждений и дискуссии – это недопустимо. Фракция КПРФ рассчитывает, что Законодательное собрание согласится с нашими доводами и исключит процедуру заочного голосования по специальным листам».

Коммунисты также просят ужесточить порядок голосования, переписав его в формулировке: «Дистанционное заседание комитета считается правомочным, если в голосовании по вопросам повестки заседания комитета приняло участие не менее половины от числа депутатов – членов комитета». Сейчас – «...если проголосовало большинство депутатов – членов комитета, принимающих участие в голосовании».