На дальних подступах

Эксперты начнут работать с заданиями на проектирование объектов

Проект приказа Минстроя России об утверждении методических рекомендаций по согласованию проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, стал одной из главных тем недавнего заседания Совета государственной экспертизы. Этот документ описывает порядок рассмотрения экспертами проекта задания на проектирование, форму такого задания и требования к его подготовке. Предполагается, что для обеспечения оценки экспертными организациями задания на проектирование застройщики, ведущие строительство (реконструкцию) за счет средств бюджетов, должны будут подготавливать проект задания на проектирование и обосновывающие материалы и направлять их на согласование в соответствующую экспертную организацию.

Как отметил в ходе заседания первый заместитель министра строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин, привлечение экспертов на такой ранней стадии, как подготовка технического задания, позволит упростить и ускорить последующее прохождение самой экспертизы, а также уменьшить количество исходной исполнительно-технической документации. «Экспертное сопровождение объекта должно начинаться с задания на проектирование, — заявил замминистра. — Я согласен с тем, что необходимо ускорить утверждение Минстроем России методических рекомендаций, так как мы нуждаемся в повышении качества технических заданий на проектирование федеральных и региональных объектов, в первую очередь реализуемых в ходе нацпроектов».

Начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы России Вадим Полянский обратил внимание участников заседания на то, что корректировка предпроектных решений именно на стадии формирования технического задания могла бы осуществляться с наименьшими потерями времени, сил и материальных ресурсов. Он подчеркнул, что введение нулевой стадии экспертизы — оценки задания на проектирование и обосновывающих материалов на предпроектном этапе — позволит решить целый ряд задач: значительно сократить сумму издержек, обеспечить контроль соблюдения заказчиком требований к проектированию, добиться высокого качества исходных данных, определить экономически обоснованную стоимость проектирования и строительства, повысить качество бюджетного планирования и сократить основания для разработки СТУ. «При этом оценка задания на проектирование должна осуществляться совместно с оценкой технико-экономических показателей планируемого объекта капитального строительства, основных решений по нему и его предполагаемой (предельной) стоимости», — отметил Вадим Полянский.

Ирек Файзуллин подчеркнул также, что участие экспертов в формировании технического задания позволит уже на этой стадии понять, что из данных Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства можно использовать в том или ином проекте. По словам замглавы ведомства, сегодня ЕГРЗ содержит почти 65 тысяч разделов, из которых можно взять решения для дальнейшей разработки проектной документации. Наряду с ЕГРЗ другим важным инструментом, с помощью которого удастся наладить взаимодействие экспертов и заказчиков строительства, является Единая цифровая платформа экспертизы. Как отмечалось на заседании, создание этой платформы уже завершено: подготовлена инфраструктура сетевого и серверного оборудования, проведена регистрация в Роспатенте, завершаются первые пилотные проекты при участии региональных экспертиз. До конца 2020 года платформа должна быть запущена в эксплуатацию. Эксперты начнут работать с заданиями на проектирование объектов

Справочно:

По данным Главгосэкспертизы России, количество проектов, находившихся в работе на конец апреля 2020 года, достигло 1112, что превышает показатели марта 2020 года, когда рассматривалось 999 проектов. Почти все сотрудники Главгосэкспертизы работают удаленно. При переходе на дистанционный режим количество конференций между экспертами, проектировщиками и государственными заказчиками увеличилось с 2200 в месяц в марте 2020 года до 11500 в апреле 2020 года, при этом среднесуточное количество конференц-вызовов возросло с 70 до почти 400.