港版國安法／中國早有預謀　半年多前便決定

中國日前宣布將制定「港版國安法」引發軒然大波，但港區全國人大代表葉國謙表示，中國國務院副總理韓正24日透露，中央早在2019年10月的中共19屆四中全會便決定制定此法，且將落實執行。

而香港學者沈旭暉今（25）日則在明報發表文章直指，中國方面把「港版國安法」放進香港基本法附件三直接實施，似乎已經部署多時。而中方的盤算是，國際社會基於自身利益，只會高高舉起，輕輕放下。

沈旭暉並直指，北京方面已預料到香港年輕一代的立場將因此轉趨激烈且追求獨立，因此打算放棄，而以「拯救再下一代香港人」為口號，挑動民族主義，並將制定「港版國安法」塑造為打擊分離主義和恐怖主義的必要手段。

法國國際廣播公司報導，分管港澳事務的韓正24日早上在北京接見港區人大代表，葉國謙在會後引述韓正說法指出，中共中央在審視「反送中」風波後，在中共19屆四中全會便已決定制定「港版國安法」，且「一定會落實執行」。

根據報導，韓正還向港區全國人大代表說，北京也已預料到，香港反對派或激進示威者會為此「繼續發起暴亂」。

沈旭暉則在題為「國安法：中國眼中的『二次回歸』，與北京的（中共）二十大部署」的文章中指出，中共如今的策略，與已故領導人毛澤東占領西藏時製造騷亂高度相似，當時毛澤東就表明「越亂越好」。至於國際社會的反應，頂多就是美國懲罰幾位次級官員而已。

他表示，中國制定「港版國安法」，是以「香港二次回歸」的鬥爭高度在處理。雖然北京明白「反華」逐漸成為國際潮流，但在過去20年結交的「中國菁英朋友」一代仍將在各國掌權10年，容易拉攏。至於商界也只關心實利，用訂單籠絡即可。

沈旭暉指出，香港前宗主國英國在此事中最有資格發聲。但北京深信英國國力今不如昔，不會有行動，且採取逐一個擊破策略，部署中國企業從美股撤回，改到倫敦上市。

至於美國，沈旭暉研判，中方認為部份美國政客的「反華牌」只是為了爭取選票，美方頂多制裁幾個「次級官員」。至於不承認香港為單獨關稅區、制裁中企及金融戰，北京相信，美國政客們在計算得失後，終會輕輕放下。

沈旭暉認為，北京會將「反對派」與「攬炒派」劃為同路人，以此分化香港內部。而像日前組成的「香港再出發大聯盟」有如「二次回歸籌委會」，建制派支持「港版國安法」將趨於積極；至於港府則以「限聚令」和警方力量配合限制遊行，令民意無法彰顯，同時追究網路言論，以收噤聲之效。