Минфин РФ вновь протестует против переноса топливных акцизов на заправки

(Рейтер) Минфин в очередной раз высказался против идеи нефтяных компаний перенести уплату акциза на топливо на автозаправки, сославшись на то, что это решение может еще больше ухудшить положение российской казны, которое и без того тяжелое из-за коронавируса и обвала нефтяных цен.

Поручение изучить вопрос переноса сбора акцизов на нефтепродукты на этап конечной реализации вместо НПЗ дал президент РФ Владимир Путин по итогам совещания о развитии энергетики, состоявшегося 29 апреля.

"Проработать вопросы и при необходимости принять решения, касающиеся уплаты акциза на моторное топливо при реализации его конечным потребителям на автозаправочных станциях", - говорится в перечне http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/63386 поручений, опубликованных Кремлем в конце прошлой недели.

Нефтяные компании прежде уже не раз обращались к президенту с предложением перенести взимание акциза на этап конечной реализации вместо производства.

Минфин традиционно выступает против изменения существующей практики и напоминает, что подобный порядок расчета акциза уже применялся в 2003-2006 годах и это привело к негативным последствиям: значительно усложнилось администрирование акцизов из-за роста количества налогоплательщиков, что потребовало дополнительных бюджетных средств, увеличились случаи уклонения.

"Кредитный риск небольших АЗС несопоставимо выше кредитного риска НПЗ, принадлежащих ВИНК. Даже если оставить в стороне вопрос администрирования, это означает, что передача акциза на АЗС неминуемо приведет к снижению собираемости за счет роста недоимки по налогу", - сказал представитель ведомства в ответ на запрос Рейтер.

"В текущих условиях, когда дефицит бюджета может превысить 4 триллиона рублей, бюджет не может себе позволить новых выпадающих доходов", - добавил он.

В настоящее время акцизы на автобензин, дизтопливо, средние дистилляты и моторные масла начисляются производителем и включаются в цену товара непосредственно в момент отгрузки нефтепродуктов с НПЗ.

В РФ насчитывается около 30 крупных и средних НПЗ, выпускающих товарные автобензины и дизтопливо, допустимого к реализации на территории РФ экологического класса. Автозаправочных станций, на которые предлагается перенести обязанности по сбору и перечислению в бюджет акциза, около 30.000 единиц.

"Все подакцизное топливо уже с акцизом выгружается по всем документам. Как только (продукт) покидает территорию (НПЗ), с нас акциз уже начислен к уплате", - уточняет источник на купном заводе.

Акциз в текущем году для автобензина составляет 12.752 рубля за тонну, для дизтоплива - 8.835 рублей за тонну. Кроме того, на акциз, включенный в цену товара, дополнительно начисляется налог на добавленную стоимость (НДС). В результате в сегодняшней оптовой цене бензина доля акциза составляет около 33%, в цене дизтоплива - 23%, по расчетам Рейтер.

С начала года на внутренний рынок РФ поставлено около 12,4 миллиона тонн автобензина и 14,4 миллиона тонн дизтоплива. Сумма акциза по указанным объемам топлива, которую нефтяные компании должны были уплатить за этот период в региональные и федеральный бюджеты, составляет 286 миллиардов рублей, НДС с указанной суммы акциза - еще около 58 миллиардов рублей.

Акциз, учтенный в стоимости топлива в момент отгрузки с НПЗ и уплаченный государству, нефтяные компании возвращают себе после реализации оптовому, мелкооптовому или розничному покупателю.

"Акцизы давно просят перенести на конечную продажу, чтобы налоговую нагрузку снизить. Акциз в итоге соберем с 'конечника', но товар не сразу продается, а завод платит акциз сразу. Топливо до реализации лежать может полгода - эти деньги висят", - объясняет источник в нефтекомпании.

Он также добавил, что безакцизный продукт нефтяникам было выгоднее накапливать и хранить в период низкого спроса.

Источник напомнил, что просьба перенести акциз на АЗС также высказывалась нефтяными компаниями в 2018 году в момент ценового кризиса на топливном рынке, который потребовал вмешательства правительства и привел к соглашению о заморозке цен на АЗС. (Дарья Корсунская, Максим Назаров, редактор Людмила Зараментских)