Уведомление вместо разрешения: власти Казахстана поправили закон о митингах

АЛМА-АТА, 25 мая (Рейтер) - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в понедельник подписал закон о порядке организации мирных собраний, согласно которому организаторы акций протеста теперь должны уведомлять власти об их проведении, вместо того чтобы просить у них разрешения.

Правозащитники считают, что новый закон изменит ситуацию незначительно и власти продолжат блокировать демонстрации.

Акции протеста в Казахстане редки и, как правило, жестко разгоняются полицией. Тем не менее они участились начиная с прошлого года, когда сотни человек были задержаны в ходе демонстраций во время и после июньских президентских выборов, которые выиграл Токаев.

В конце прошлого года Токаев впервые заявил о возможности либерализации закона о мирных собраниях. Кроме того, в отличие от своего предшественника, Нурсултана Назарбаева, он стал разрешать проведение некоторых демонстраций.

Согласно новому закону, организаторам митинга теперь больше не нужно просить разрешения у властей, а достаточно лишь уведомить местный исполнительный орган. В каждом городе устанавливается не менее трех специализированных мест для организации и проведения мирных собраний.

Также сокращаются сроки подачи уведомлений на проведение митингов и разрешается проведение одиночных пикетов у зданий госорганов.

Направить уведомление о собрании, митинге или пикетировании необходимо как минимум за пять рабочих дней до запланированной даты их проведения. У местного исполнительного органа есть три дня на ответ, и если за это время никакой реакции от властей не последует, то митинг можно проводить.

Согласно новому закону, в проведении собраний может быть отказано в случае, если их целями являются насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, если существует угроза государственной безопасности, нарушения общественного порядка, охране здоровья, защите прав и свобод других лиц и другие положения. Всего таких оговорок 12.

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис считает, что замена слова “разрешения” на слово “уведомление” в новом законе мало что изменит.

“Для меня практически нет разницы в том, что раньше запрещали проведение мирного собрания в ответ на заявление о разрешении, причем по одному основанию, а теперь будут отказывать в ответ на уведомление, но уже по 12 основаниям”, - написал Жовтис на своей странице в Facebook.

В новый закон также не попал ряд прежних запретов и требований к журналистам, в частности, норма, обязывающая предоставлять государственным органам фото- и видеоматериалы с места собрания.