Modificaciones a leyes educativas dañan la autonomía de escuelas privadas: FEDEP
La Ley de Educación, que deberán aprobar obligatoriamente los 32 estados, faculta a la SEP en materias que no le competen
by almaEl abogado Jorge Reyna, coordinador Jurídico de la Federación para la Defensa de Escuelas Particulares (FEDEP), afirmó que las modificaciones a la Ley General de Educación sí implica un daño a la autonomía de las escuelas privadas, además de que aseguró que “tiene partes que violan los derechos constitucionales de los particulares“.
En entrevista para El Heraldo de México, el abogado Reyna explicó que la conocida como “Ley Barbosa” en realidad es una la ley federal que aplicará a las 32 entidades federativas, y si bien Puebla y Jalisco fueron los primeros en aprobarla, “no serán los únicos”, pues gradualmente y antes de que finalice el año, cada estado deberá hacerlo.
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“SEP asumirá materias que no le competen”
El coordinador jurídico de la FEDEP indicó que “el tema más grave” se refiera a lo concerniente a los muebles e inmuebles de las escuelas particulares, pues no sólo afectará a los bienes que pertenezcan a las escuelas, sino a todas aquellas que presten un servicio educativo.
Rechazó que esto signifique que la propiedad privada esté siendo expropiada, sino que en realidad se están facultando a la SEP a regular todo lo concerniente en muebles e inmuebles y es una materia que constitucionalmente no le compete, pues para ello ya existen dependencias estatales que se dedican a supervisar este tipo de aspectos, como las dependencias de Desarrollo Urbano o algún símil en cada alcaldía y estado.
Recordó por ejemplo que tienen el caso de un colegio donde la SEP fue a supervisarlo y determinó que las chapas redondas no son incluyentes, por lo que pidió que se cambien a planas; sin embargo, esto implica un gasto a realizar en 300 puertas porque aunque no hay una norma que lo pida, se debe cumplir el criterio de la supervisora de la SEP, lo que en el futuro podría ser cambio de muebles, computadoras, focos, etcétera.
Por ello, lo consideró una de las modificaciones “más graves”, pues causaría un fuerte daño económico a una escuela. En este contexto, indicó que lo peligroso es que la ley no sólo faculta a la SEP a cumplir con la normatividad, sino a incluso le da facultades para emitir normatividad a la ya existente.
“Al final están pasándose por el arco del triunfo la propiedad privada y la soberanía que debe tener esa propiedad privada, lo que es el Estado de Derecho. Yo soy libre de hacer con el inmueble lo que yo quiera, siempre y cuando cumpla con las normas preestablecidas, pero no que la SEP se ponga a generar nuevas normas, eso no se vale.”
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“Se le está quitando la autonomía a las escuelas particulares”
Respecto a la aprobación previa de los planes de estudio, admitió que sí implican un daño a la autonomía de las escuelas particulares y advirtió que se está homologando a las escuelas privadas con las escuelas públicas.
Explicó que el Estado se rige bajo un principio de legalidad, es decir que hace lo que la ley le permite hacer, mientras que los particulares hacen todo aquello que la ley no les prohíbe y en este sentido, las escuelas particulares tienen autonomía y por ello pueden dar clases adicionales al programa educativo y tener actividades extras que en la mayoría de los casos proveen de una mejor educación que la otorgada por el del sistema público, aunque ahora se establece que “los colegios ni siquiera podrán dar clases fuera del plan de educación si no lo aprueba previamente la SEP”.
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“La ley establece que se puede grabar a menores de edad sin autorización previa”
Agregó que en lo referente a los libros de texto el hecho de que se establezca que sean los que usa el Estado implica que las autoridades van a revisar incluso lo que leen los menores y lo comparó la novela 1984, de George Orwell, donde el Estado tiene el control total de la información de sus ciudadanos.
“Sin ese ánimo de inocencia para ver la ley, yo sí creo que la nueva ley no quiere expropiar a las escuelas, pero sí tiene una finalidad de controlar a las escuelas, haz lo que yo quiero que hagas, porque si no, te puedo pegar por donde yo quiera.”
Mencionó que hay otra disposición que establece una facultad a la autoridad para realizar una inspección sin aviso previo que les da la facultad de “entrevistar a la gente incluyendo a los alumnos” sin autorización previa. Subrayó que esto incluye filmar a un menor de edad sin consentimiento de sus padres, lo cual “es súper ilegal, claro que no se puede, pero la ley lo establece”.
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“Si los gobiernos no publican la ley es desacato contra una orden presidencial”
Consideró que en 2019 esta ley no causó tanto revuelo porque probablemente las instituciones educativas pensaron que al tratarse de una ley federal a ellas no les aplicaría debido a que hay una ley estatal, aunque no contemplaron que esto tendría que ser aprobado por cada gobierno en “cuestión de semanas, máximo de meses“, pues de no hacerlo estarían cometiendo desacato contra una orden presidencial.
“Esto no es un problema de Puebla es un problema de las 32 entidades del país”
Apuntó que la FEDEP tiene 500 escuelas afiliadas en todo el país y por cada una se impuso un amparo contra la Ley Federal de 2019, mientras que ahora se está preparando la demanda para impugnar la ley estatal en Puebla y en Jalisco, además de que afirmó que se están incluyendo otras escuelas particulares.
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Por: Alma Aguilar Funes