評論: 面对新冠病毒的农业策略

文／邝耀章
目前，世界正面临着一场新冠病毒疫情.(covid-19)的大流行。这种大流行不仅影响卫生部门，而且影响整个社会的经济。在农业部门，世界农粮组织警告了潜在的全球粮食危机。在各国面对疫情，实施社交限制和旅行禁令之时，全球食品供应链也受到了威胁。
我国在防范Covid-19传播的政策中，对粮食的政策和生产能力产生了影响。这表明粮食安全与公共卫生同样重要。如果医生和医务人员是与Covid-19传播作斗争的士兵，那么农民与农民工也会如此。
对抗covid-19的重要防御措施是粮食安全。在卫生协议方面，政府已制定了一项特殊策略，以通过大规模的社交限制（PSBB）防止病毒传播。只要人们能够获得基本食物，这一策略就将是有效的。
农业部长夏鲁尔．雅欣．林波(Syahrul Yasin Limpo/SYL）在各种场合重申他的信念，即印度尼西亚可以渡过并战胜这一大流行病，特别是在农业部门。农业部长认为，这种情况可以成为加强国家粮食独立性的动力。
目前，根据夏鲁尔部长的说法，所有活动在农业的人民，必须继续以高昂的精神和韧性来工作，以实现粮食独立。农民需要更多的辛苦精力，开创可用的思维以及日益紧密的合作。现在是时候让农民，农民工，研究人员，学者，私营部门和其它农业部门参与者以团结的精神成为国家和民族的英雄。 
以小农为基础的农业 
佐科威总统已指示，对抗Covid-19大流行可成为改革农业的动力，他要求印度尼西亚农民有能力满足国内粮食需求。因此，需要采取的主要步骤增加以小型农业为基础与惠及小型农民的国民生产。为了实现这一目标，政府重新分配了较大的预算，以种子、推动劳动密集计划，稳定粮食库存和粮食价格以及分配和运输等形式进行援助农民。 预算的重新分配是政府提高粮食生产率同时增加农民福利的资本。
还必须通过优化推动农民工的角色来显示小农的合作关系。Covid-19大流行不应成为农民工继续协助农民的障碍。农业部已经有了配备数字信息的技术与器具，因此可以随时提供农民帮助。下一步也起重要作用的是优化土地政策。印度尼西亚所有农业的用地都需要跨部门的协助与合作才能利顺转移。
地方政府必须承诺鼓励农民使用次优土地，例如旱地和沼泽地，并防止农用土地的流转。院子的利用是通过努力使家庭或更大的小区团体单位有能力进行院子的种植和产量的处理。土地利用不仅通过耕种各种粮食作物和园艺来进行，而且还通过饲养牲畜和鱼类来满足碳水化合物、蛋白质、维生素和矿物质等食物的供应。家庭作为最小的小区团体单位可以进行家庭土地使用活动。院子的利用也可以由小区团体来完成，例如定居者，低层建筑物，宿舍或在校学生以及伊斯兰寄宿学校的居民来完成。
农业部长夏鲁尔（Syahrul）多次强调必须预测和绘制粮食不安全地区，并适当分配其粮食需求。为了减少潜在的粮食不安全状况，需要鼓励人们能够独立满足粮食需求。其中之一是鼓励小区通过小区食品存储活动（LPM）来增强小区食品储备。LPM的建立是为了使农民团体成员能够获得粮食，并提高公众对粮食储备重要性的认识，尤其在危机时期发生有效作用。 通过LPM的存在，小区可以维持供应和获取小区粮食的连续性，特别是在农村地区。 
在冠病大流行的情况下，还需要更多的创新和突破，以确保将粮食需求的分配，均匀地分配到易发生缺乏粮食的地区。首先，农业部与陆军一起启动了水稻自动取款机(ATM Beras)。遵循PSBB政策的一项旨示，帮助遇到食物困难的人们的努力之一。我们希望国有企业和私营部门能够继续合作，以便能够减少粮食不安全的程度。 
维护农民利益 
新冠病毒Covid-19大流行也影响粮食价格的波动。生产者或农民与消费者之间的价格差距很大。PSBB在许多地区的实施对生产中心向城市作为消费中心的分布产生了影响。因此，农业部门需要适应这种变化。政府必须继续与农民站在一起，才能在农产品销售链中创造效率。
农业部为提高营销链效率所做的努力包括优化和扩大农产品合作销售市场(Mitra Tani)和农产品商店(Toko Tani)，以覆盖全国34个省。Mitra Tani Market一直是农民团体合怍协会（Gabungan Kelompok Tani/ Gapoktan）的对象，他们希望将其产品直接出售给消费者。 在数字时代，许多基于在线的服务也为农民提供了帮助。为此，农业部继续鼓励提高营销链的效率，同时通过Go-Jek，Grab，Blibli和Tokopedia等许多基于在线的跨服务企业，促进农民与销售者之间的合作。PSBB的状况还可能已导致农民产品的市场吸收能力下降。
这些新创的网销企业可以帮助吸收农产品的成果，从而使农场一级的价格保持稳定。在新冠病毒大流行期间保持粮食安全的过程中，不应忘记的是要确保农民的健康、福利和热心继续生产。如果农民作为农业的主要参与者不富裕，将很难实现我国粮食的自主权。因此，在新冠病毒大流行期间，国家必须保障农民的福利，保持农民的热情并确保其健康。