Legislación de la pandemia marcada por la controversia
Las herramientas para luchar contra la covid-19 están amparadas en más de 40 decretos. El de más larga duración se discute hoy en l a Asamblea a la espera de consenso.
Hoy puede definirse la normativa que regirá el accionar del Gobierno en el combate de la covid-19 hasta el próximo septiembre.
Si los órganos Legislativo y Ejecutivo logran consenso y dictaminan favorable en la Asamblea Legislativa se frenaría, por el momento, la controversia.
Desde que se logró el acuerdo para ordenar Estado de Emergencia Nacional el 14 de marzo (decreto 593), la relación entre estos poderes ha estado en fricción en derredor de los 46 decretos emitidos a pesar de las urgencias que implican los temas sobre la mesa: salud, economía, alimentación y libertades constitucionales.
¿Pero qué se ha legislado?
El decreto más antiguo a la fecha es el de Estado de Emergencia, el cual se prorrogó por primera vez el 12 de abril por cuatro días; luego, el 16 de abril por 15 días y finalmente, por el mismo tiempo, el 30 de abril. Tras fenecer el 16 de mayo, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia lo revivió hasta el 29 de mayo, fecha para la que debe haber una ley especial para continuar tratando la pandemia.
También hay leyes de carácter económico que, a petición del Ejecutivo, implican el endeudamiento de hasta por $3,000 millones, dinero destinado para la atención de la emergencia y la recuperación económica (decretos 608 y 640).
Pero no son los únicos que involucran grandes cifras; también los 615, 626, 627, 628, 629 y 633 se nutren de millones.
También hay otros reglamentos que establecen beneficios para la población; como el 601, que permite diferir los pagos de recibos de agua, energía eléctrica y telecomunicaciones.
También los alcaldes han sido habilitados por ley (decretos 623 al 625) para atender las necesidades de sus municipios de manera rápida y efectiva con el uso del 100 %, y el aumento del 2 % aprobado para este año, del Fondo para el Desarrollo Económico y Social (FODES).
Los vetos y superaciones
En el proceso de formación de ley, el camino ha tenido sus sobresaltos a razón de los vetos del presidente Nayib Bukele.
El mandatario ha vetado por inconstitucionalidad en ocho ocasiones (decretos 612, 619, 620, 621, 630, 632, 635 y 642).
Algunas de estas iniciativas de ley han tenido su origen en causas esenciales, como garantizar la cobertura del seguro social a los afectados por la pandemia (612), la protección al trabajo de los profesionales de salud (620), garantizar el retorno de los varados (621) la protección de los derechos humanos (632) y la seguridad alimentaria (645).
En su contraparte, la Asamblea ha superado cinco de los rechazos de Bukele y ahora será la Sala de lo Constitucional que, tras escuchar a ambas partes, dicte resolución sobre estos cuerpos de ley.