Кому вручают официальное звание «Почётный гражданин Перми». А если бы решали жители города?

26 мая Пермская городская дума проголосует по вопросу о присвоении звания «Почётный гражданин города Перми» Владимиру Жукову. В последние годы это звание получают преимущественно директора крупных промышленных предприятий и руководители образовательных учреждений. Часто вручение «Почётного гражданина» совпадает с юбилеем того, кому оно присуждается. При этом решение о присуждении этого звания принимается кулуарно и, по сути, является «раздачей внутриэлитных пенсий».

Как принимается решение?

Владимир Жуков, депутат Законодательного собрания Пермского края, советник гендиректора ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», с 2003 по 2012 годы был генеральным директором ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез».

18 февраля 2020 года Жукову исполнилось 65 лет. Ровно через две недели прошло общее собрание коллектива «ЛУКОЙЛ -Пермь» (судя по протоколу, присутствовало более полутора тысяч человек), на котором рассматривался единственный вопрос — «Представление к награде — званию „Почётный гражданин Перми“».

24 апреля Комиссия по рассмотрению кандидатур решила, что Владимир Жуков достоин этого звания за значительный вклад в развитие нефтегазовой промышленности. Заседание комиссии на этот раз прошло в дистанционной форме из-за «коронавирусных» ограничений — члены комиссии заочно единогласно проголосовали «за».

Справка:
Согласно протоколу заседания комиссии, в голосовании по кандидатуре Жукова В.Ю приняли участие 11 человек. Из них четыре чиновника Администрации города: Дмитрий Самойлов, глава Перми; Людмила Королёва, замглавы администрации Перми; Светлана Ивашкина, руководитель аппарата администрации Перми; Галина Бритвина, начальник управления по вопросам муниципальной службы и кадров администрации Перми.
Четыре депутата Пермской городской думы (к слову, все члены фракции «Единая Россия»): Юрий Уткин, Василий Кузнецов, Дмитрий Малютин, Наталья Рослякова.
И три «представителя общественности» (так они названы в положении регламентирующем присвоение почётного звания): Алексей Андреев, генеральный директор ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания»; Надежда Беляева, президент «Пермской государственной художественной галереи»; Владиммр Маланин, президент Пермского государственного национального исследовательского университета.

Далее глава города направил проект решения о присвоении Жукову почетного звания в думу. Комитет по местному самоуправлению и регламенту поддержал эту инициативу, и теперь вопрос о присвоении звания «Почетный гражданин города Перми» будет принят на пленарном заседании.

Мы попытались получить комментарий у Владимира Жукова и спросить, как он сам относится к тому, что будет носить такое звание, накладывает ли это на него особые обязательства. По словам его помощницы в Законодательном собрании, она несколько раз подходила к нему с этим вопросом, но он не стал давать никаких комментариев.

Справка:
Звание «Почетный гражданин города Перми» присваивается не более чем двум гражданам один раз в год в канун празднования Дня города. Число удостоенных почетного звания может быть увеличено до трех человек в связи с юбилейной датой города Перми.

Почётный гражданин Перми получает из бюджета города единовременную выплату в размере 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) и ежегодную денежную выплату в размере 276 327 рублей.

Кто в Перми в почёте?

На данный момент (до присвоения этого звания Владимиру Жукову) на сайте Пермской администрации опубликованы имена 68 человек, получивших звание «Почётный гражданин города». В советское время с 1965 по 1988 годы это звание получили 22 человека. С 1993 го по 2020 год — 46 человек.

В последнее десятилетие почётное звание получали преимущественно действующие или бывшие директора предприятий или руководители образовательных учреждений. Исключение — заслуженный строитель РФ Михаил Плеханов.

Примечательно, что многие из промышленников становились «Почетными гражданами» в юбилейные годы. Например, директора ОАО «Авиадвигатель» наградили в 60 лет, гендиректора ПЗСП Николая Демкина и управляющего директора «Пермских моторов» Николая Семикопенко — в 65, генерального директора ЗАО «Искра-Авиагаз» Виктора Пыхтеева — в 75.

В 2018 году произошёл скандал, когда Пермская дума отказала в присвоении звания «Почётный гражданин» экс-мэру Перми, депутату Государственной Думы Игорю Шубину. При голосовании большинство депутатов воздержалось.

Это не единственный скандал, связанный с системой городских наград в Перми. В соответствии с Уставом Перми, в городе, кроме «Почётного гражданина», назначаются Почётная грамота города Перми и Почётный знак «За заслуги перед городом Пермь». В 2019 году председатель гордумы Юрий Уткин должен был получить такой знак. Но получалось, что он сам подписывал решение о вручении. Эта деталь повлекла за собой заголовки: «Уткин сам себе вручает почётный знак», а по сути, вскрылась несовершенная система, при которой общественность не участвует в распределении городских поощрений.

Интернет-журнал «Звезда» на своих страницах в социальных сетях предложил читателям выдвинуть достойных, на их взгляд, кандидатов на почётное звание. Затем «ВКонтакте» мы запустили голосование, в котором предложили 10 имён, в том числе и Владимира Жукова.

На момент публикации лидировал основатель фонда «Дедморозим» Дмитрий Жебелев — 29 % проголосовавших, у создателя сквера в мр Парковый Владимира Кормщикова — 20 % голосов, на третьем месте писатель Алексей Иванов — 19 %. У «официального кандидата» Владимира Жукова — лишь 0,6 %.

Как в других городах?

В Санкт-Петербурге вокруг звания «Почётный гражданин» довольно часто вспыхивают скандалы. В 2012 году скончался писатель Борис Стругацкий. Депутат питерского заксобрания от партии «Яблоко» Максим Резник призвал присвоить ему почётное звание посмертно. Другой оппозиционный депутат от «Яблока» Борис Вишневский заявил, что Стругацкий не стал «Почётным гражданином», потому что «он жестко отзывался о действиях наших властей, подписывал письма в поддержку политических заключённых. То есть делал всё то, что так раздражает наших чиновников».

21 мая 2020 года десять депутатов Заксобрания Санкт-Петербурга написали письмо Эдите Пьехе, в котором извинялись за весь парламент. Дело в том, что певицу 17 раз выдвигали на получение почётного звания, но она его так и не получила его.

«Я думаю, что это неадекватная оценка действий со стороны „Единой России“. Они воспринимают звание „Почётный гражданин Санкт-Петербурга“ как звание „Почётный гражданин „Единой России“», — прокомментировал происходящее депутат Максим Резник, голосовавший за Пьеху».

В Екатеринбурге в 2014 году началась общественная дискуссия о «проблемах с систематизацией и смысловыми перекосами сложившегося списка почётных граждан». В последнее время там, так же как и в Перми, преимущественно звание получали руководители крупных предприятий. Но в 2018 году «Почётными гражданами» стали хоккеист Павел Дацюк и лидер группы «Чайф» Владимир Шахрин.

Читайте также: Что не так с системой городских наград в Перми?