«Демократические ценности обменяли на финансовые»: российская делегация вернулась в ПАСЕ

Парламентская ассамблея Совета Европы поддержала полномочия делегации депутатов Государственной думы России. Согласно этому решению, представители страны возвращается в ПАСЕ без каких-либо ограничений. Российские депутаты не принимали участия в сессиях ассамблеи с января 2015 года.

Такие ограничения к российской делегации были применены в связи с аннексией Крыма и поддержкой боевиков на востоке Украины. В прошлом году ПАСЕ согласилась вернуть делегацию России, несмотря на то, что та не выполнила требования из резолюций международной организации по Украине. Ранее украинская делегация в знак протеста отказалась от участия в заседаниях ПАСЕ, однако в итоге решила вернуться на зимнюю сессию. О том, что происходит в представительном органе Совета Европы, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Политический обозреватель, редактор отдела политики российской «Новой газеты» Кирилл Мартынов высказал Крым.Реалии мнение, что российские власти заинтересованы искать рычаги давления на западные страны и потому охотно вернулись в ПАСЕ.

– Они пытаются раскалывать Европейский союз по крымскому и украинскому вопросам. Поскольку внешние контакты на уровне российского руководства сильно сократились за последние шесть лет, например, в Большой восьмерке, то Россия заинтересована в том, чтобы возвращать прежние или создавать новые площадки, где формулировалась бы и продвигалась ее повестка. Тем более, что для европейских стран, которые привыкли считать деньги, членство в таких организациях – удовольствие недешевое, а для российского коррумпированного режима эти миллионы евро – все равно, что купить канцтовары. При этом можно пользоваться возможностями, которые в связи с этим открываются. Говорят, что Россия была крупнейшим спонсором ПАСЕ, а у европейской демократии лишних денег в бюджетах нет.

Кирилл Мартынов предполагает, что европейские политики надеются зеркально влиять на делегатов России в ПАСЕ.

– Петр Толстой стал вице-спикером ассамблеи. Видимо, европейцы считают, что будут транслировать через него свои ценности российскому руководству, но это предполагает, что у российского руководства вообще есть ценности, что оно склонно договариваться и слышать рациональные аргументы. Как россиянину, мне кажется, что это большое заблуждение, хотя, конечно, есть опыт правительств ФРГ вести переговоры с ГДР через стену, который в исторической перспективе оказался успешным. Сейчас совершенно не факт, что ситуация такая же. Кстати, решение восстановить российскую делегацию было далеко не консолидированным, а в соотношении 96 на 44 голоса, две трети к одной. Депутаты, которые голосовали против полномочий России – это достаточно серьезная оппозиция. Если российские депутаты будут вести себя некрасиво, давление на их делегацию усилится, а поддержка украинской увеличится.

В своем комментарии телеканалу «Россия 24» Петр Толстой заверил, что российская делегация намерена отстаивать свои интересы в ПАСЕ:

«До сегодняшнего дня из-за того, что российская делегация не входила в политические группы, нам было крайне сложно считать полной нашу работу на в формальных институтах Парламентской ассамблеи Совета Европы. Сейчас есть пусть небольшая, но возможность влиять на повестку. Мы здесь не для того чтобы просто вести дискуссии, а для того чтобы защищать позицию России, защищать права граждан нашей страны».

Уже в рамках зимней сессии Петр Толстой сделал заявление насчет Крыма: по его словам, несмотря на критику за аннексию полуострова со стороны некоторых членов ПАСЕ, «Крым был, есть и навсегда останется частью России». Член украинской делегации в ПАСЕ Мария Мезенцева заявила, что «риторика Толстого противоречит европейским ценностям» и выступила против его кандидатуры.

Член украинской делегации из фракции «Слуга народа» Марина Бардина утверждает, что Украина действенно противостоит российской риторике в ПАСЕ.

– Я считаю нашу работу эффективной, принимая во внимание подготовку делегации. Участие в зимней сессии показало свою эффективность. Несмотря на то, что полномочия России были подтверждены, что она продолжает работать в ПАСЕ, мы продемонстрировали свою позицию, оспорив эти полномочия. Также во время голосования ассамблея подтвердила свою позицию о том, что Крым – украинский. У нас хватает дружественных стран и депутатов, которые понимают ситуацию в Украине, что Крым и Донбасс оккупированы. Вместе с тем, мы воспринимаем работу в Совете Европы не только как наш голос в борьбе за освобождение украинских территорий, но и как возможность бороться за права человека во всем мире. Это и экологические вопросы, и миграционные, мы также подали свои ходатайства относительно прав женщин.

Cтарший аналитик Центра политики безопасности и европейских ценностей Давид Стулик считает, что на положительное решение ПАСЕ по России повлияли и финансовые, и политические соображения.

– Депутаты парламента стран Совета Европы пошли на компромисс относительно ценностей, на основе которых был создан этот орган. Я считаю, что они сдали свои принципы, меркантильный фактор оказался значимым. Стоит помнить, что одной из причин восстановления России была неуплата ею членских взносов, и это почти полностью парализовало Совет Европы. К сожалению, демократические ценности обменяли на финансовые. Кроме того, внутри европейских стран есть много политиков, которые выступают за диалог с Россией, за то, чтобы убеждать ее в том, что плохо нарушать международное право и суверенитет другой страны. Эта позиция все громче звучит в Европе в последнее время. Вообще, положа руку на сердце, следует признать, что Совет Европы не играет решающую роль на континенте. Важно, что на уровне Евросоюза санкции остаются в силе, его позиция не меняется.

Давид Стулик добавляет, что диалог с Россией вести необходимо, но задается вопросом, какой ценой стоит достигать этой цели.

Руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник отмечает пророссийский тренд первых дней зимней сессии ПАСЕ.

– Наше мероприятие проходило как раз в понедельник, в самом начале. Это было важно, поскольку мы говорили именно о Крыме, о том, что Россия не исполнила ни одной резолюции относительно полуострова, которых насчитывается, как минимум, восемь, но, несмотря на это, она опять в ПАСЕ. Мало того, выдвигает одиозных личностей вроде Толстого на высокие должности – и с третьего раза, к сожалению, у нее это получилось. Одним из важных вопросов, которые мы озвучивали, было преследование журналистов в Крыму и тот факт, что Россия, по сути, пытается закрыть информационное пространство полуострова, полностью взяв его под свой контроль. События с Тарасом Ибрагимовым продемонстрировали, что ситуация не улучшилась.

По словам Ольги Скрипник, украинские правозащитники в ПАСЕ также пытались развенчать миф о том, что Россия предприняла позитивные шаги в последнее время.

– Мол, теперь давайте возвращать ее в клуб, снимать санкции и так далее. Многие, особенно молодые политики называют аргументом то, что Россия вернула Украине захваченных моряков и часть политзаключенных. Это для них выглядит как положительная тенденция – на что мы предъявили факты о том, что только в Крыму в 2019 году минимум 43 человека были лишены свободы. Мы рассказывали, что ситуация на полуострове не стала лучше, что она только ухудшается, и передавали пророссийски настроенным депутатам подробную информацию об этом. Некоторые удивлялись этому, потому что не знали, что с Крымом связаны не только захват моряков и обвинение Олега Сенцова. О ряде других проблем европейские политики просто не знали. Часть из них действительно не до конца понимают глубину проблемы: что вопрос Крыма – вопрос не Украины и России, а европейской безопасности.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)