Каждое четвёртое предложение граждан по законопроектам игнорируют в РК – Transparency Kazakhstan
by Тамара АбубакароваВлияние общественности на законотворчество в Казахстане находится на уровне ниже среднего, отмечают эксперты.
Каждое четвёртое предложение граждан по законопроектам игнорируют в Казахстане. Об этом говорится в исследовании "Индекс участия и влияния на законотворческий процесс" общественного фонда Transparency Kazakhstan.
"Чтобы выяснить, насколько граждане активны в обсуждении законопроектов, общественники изучили около пяти тысяч проектов НПА по 13 сферам общественных отношений, принятых в 2018 году. 95% комментариев поступили по проектам подзаконного уровня – приказам министерств, решений и постановлений акиматов и маслихатов. Высокий уровень обсуждения отмечен в сфере экологии и лицензионной деятельности, где комментировался каждый второй законопроект", – говорится в исследовании.
В Transparency Kazakhstan отметили, что со стороны госорганов зафиксирована разная динамика готовности вести диалог и принимать замечания и предложения граждан. Чаще остальных игнорировали комментарии участников публичных обсуждений разработчики законопроектов из Актюбинской, Атырауской, Жамбылской и Мангистауской областей.
"Итоги сравнительного анализа показали, что из одобренных 1840 предложений граждан к 1072 проектам НПА в финальные версии принятых 756 нормативных актов вошли 1212 идей. Это означает, что каждое третье предложение граждан, одобренное властями, вошло в НПА", – отметили в фонде.
К примеру, Министерство здравоохранения РК прислушалось к 122 возражениям по проекту поправок, ограничивающих положение людей с диабетом, и проект приказа не был подписан, добавили в Transparency Kazakhstan. В целом влияние общественности на законотворчество в Казахстане находится на уровне ниже среднего. По данным исследования, в публичном обсуждении 99% проектов НПА принимает участие один человек.
"Для того чтобы определить, вошли ли предложения граждан в итоговые версии принятых нормативных актов, эксперты Transparency Kazakhstan сопоставили 3375 комментариев и 2504 ответов государственных органов разработчиков по 1673 проектам НПА. Установлено, что количество некомпетентно составленных ответов государственных органов превышает в 3-6 раз сумму некорректных запросов и комментариев граждан", – отмечается в исследовании.
class="hideText">