Sakh.com Новости Сахалин Курилы
Муниципальные депутаты съехались в Южно-Сахалинск, чтобы стать лучше
by Юлия ФраерВ Сахалинской областной думе стартовала вторая школа молодежного парламентаризма, вместе встретились депутаты муниципальных собраний, их региональные коллеги, а также специалисты дальневосточного института управления российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, которые подготовили несколько лекций.
Школу организовали, чтобы помочь молодым депутатам разобраться, какой путь проходит предложение от идеи до готового и, главное, действующего закона. Эта информация полезна как начинающим депутатам, которые и являются основными участниками школы, так и членам молодежного парламента, которых в этот раз на лекциях нет.
Дело в том, что новый созыв молодежного парламента пока не сформирован, в этом году изменили возрастную планку, подняв до 35 лет, и добавили документы в традиционный пакет, из-за этого сроки пока затягиваются. Несмотря на сложности, одна из инициаторов школы, зампредседателя комитета по спорту, туризму и молодежной политике Наталья Ждакаева отмечает, что молодежный парламент областной думы более успешный, чем аналогичный орган при правительстве региона.
— На площадке Сахалинской областной думы молодежный парламент является уже долгожителем, более десяти лет, а когда собиралось молодежное правительство при правительстве Сахалинской области, на сегодня, скажем так, оно не работает, а молодежный парламент продолжает свою деятельность, — добавляет Наталья Ждакаева.
— Мне бы хотелось сказать, что во многих муниципальных образованиях на сегодня нет института помощников, и депутат, если он не является юристом, ему достаточно сложно разбираться в законности этих нормативно-правовых актов и заниматься обращениями граждан. Даже бывает сложно разобраться в бюджете того или иного муниципального образования, поэтому мы и хотим провести такой лекционный, образовательный момент.
— Когда я работал журналистом, я тоже думал, что легко [писать законы]. Но поверьте мне, когда приходили поправки по бюджету, меня хватало на то, чтобы прочитать буквально полтора-два абзаца, а дальше я ничего не понимал. Потому что это закон, это сложно. Я впервые слышал слова субсидия, субвенция и другие. Желающих мало, ещё раз повторюсь, из ста человек 99 обозначат проблему, покричат, покритикуют, а поправками продавить дальше, провести через законодательное поле, один человек выйдет, и тот на втором шаге споткнется. Вот здесь, на втором шаге, мы должны молодежи подсказать и провести, обучить, вот и все, — добавляет председатель Сахалинской областной думы Андрей Хапочкин.
В программе школы в этом году несколько лекций. Молодые депутаты поговорят о русском языке и сложных случаях орфографии и пунктуации с уклоном в законотворческое русло, отдельно обсудят лингвистическую экспертизу — обязательный пункт для любого нормативно правового акта, в том числе и в муниципальных образованиях.
В первый день молодым парламентариям также расскажут о грантах, которые они могут получить, проведут лекцию по повышению эффективности муниципального управления и расскажут о роли молодежного парламента и других организаций в формировании солидарного общества, то есть о сглаживании конфликтов.
— Проблема в том, что на муниципальном уровне существует много конфликтов явных или скрытых. Допустим, конфликты между населением, которое традиционно проживает на этой территории и людьми, которые приехали на эту территорию, так называемые, представители бывших советских республик, которые работают на этих территориях. Есть конфликты поколенческие, конфликты между молодежью и пенсионерами, один из конфликтов, которые сегодня есть: определенная часть молодежи стала выступать против того, что пенсионеры очень много и долго работают и не освобождают им рабочие места, как-то эти проблемы надо разрешать. Традиционный конфликт, который есть почти в каждом муниципальном образовании, это конфликты между определенными слоями населения, не скажу, что между всей муниципальной властью и населением, а конфликты, между отдельными представителями власти и определенными группами населения, — приводит примеры доцент кафедры государственного и муниципального управления и служебного права дальневосточного института управления РАНХиГС, кандидат исторических наук Лариса Самандина.
Во второй день школы лекторы снова, но уже более подробно остановятся на грантовой поддержке в островном регионе и продолжат углубляться в русский язык, на этот раз со стороны публичных выступлений, о том, как правильно доносить свои мысли до окружающих, расскажет доцент кафедры лингвистики и международного права дальневосточного института управления РАНХиГС, кандидат филологических наук Елена Крадожён-Мазурова.