Государство и ІТ-бизнес. Три сценария развития событий в Украине

Перевести наиболее гибкую и прогрессивную отрасль со всего разгону на Кодекс законов о труде из прошлой эпохи — то же самое, что сбросить со скалы

IT-сфера в Украине продолжает уверенно продвигаться вперед. Ее уже давно называют «локомотивом» развития украинской экономики, поэтому интерес со стороны власти вполне предсказуем.

Инновационная сфера нуждается в инновациях, а что предлагает государство?

Об этом поговорили и в рамках панельной дискуссии «IT и правительство» на ежегодной итоговой финансово-правовой конференции. Представители власти, профильной IT-ассоциации и общественности проанализировали итоги работы и обсудили план развития IT и роль властей в этом процессе, в частности, возможность изменений в Налоговом и Трудовом кодексах.

Рынок сегодня

Не помешает немного статистики, ведь цифры всегда красноречивее слов. Согласно исследованию рынка, которое IT Ukraine проводила вместе с BRDO в конце 2018 года, в Украине зарегистрировано 12 500 IT-компаний. А сколько из них представляют так называемый «живой бизнес»? Только 4000.

В процентном соотношении украинский IT-рынок выглядит следующим образом:

● 70% — представители сервисного бизнеса (EPAM, Softserv, Global Logic)

● 15% — R & D крупных международных компаний (Oracle, Samsung, Wargaming и другие)

● 15% — продуктовые украинские компании (Genesis, Evo, Terrasoft).

Более половины украинских компаний работает на экспорт в США. Кроме того, по данным 2018 года IT-индустрия поднялась уже на второе место по экспорту услуг, улучшив результат на одну позицию. Удачную аллегорию использовал Александр Борняков, заместитель министра цифровой трансформации, сравнив украинскую экономику с пирогом. Действительно, IT-индустрия не разделяет имеющийся «пирог», а позволяет ему «вырасти» за счет иностранного капитала.

У бизнеса и власти амбициозные планы, но если мы хотим, чтобы доля IT в ВВП составляла 10% (400 тыс. IT-специалистов и 10 млрд долларов), что было задекларировано в профильном министерстве, нужно искать свои уникальные механизмы стимулирования отрасли.

Сценарии развития

Говорят, в любой ситуации надо прописывать два сценария развития событий: наиболее выгодный и максимально провальный (лучше быть готовым ко всему). Пойдем другим путем и рассмотрим три возможные (или невозможные) стратегии.

1. Оставить все как есть

Вполне не худший вариант. Так случилось, что именно благодаря сотрудничеству с IT-специалистами как ФЛП мы сегодня можем обсуждать IT-индустрию как таковую — 4, 5 млрд долларов экспорта в 2019 и с темпами роста 20−25% в год! Однако не стоит радоваться преждевременно — эти цифры мизер по сравнению с развитыми экономиками мира — например, в IT-кластере Берлина зарегистрировано 29 000 IT-компаний, в то время как в самом кластере Украины — 90.

Меняем все… и сразу

Если действующие правила не устраивают государство, тогда их надо менять. Некоторые чиновники уже предлагают, мол, давайте сделаем налоги для IT как в той же Германии (50−60%). Однако сравнение с Украиной, мягко говоря, выглядит как сравнение «сытого» с «голодным». Почему другие страны, догоняя Германию, наоборот, предоставляют налоговые льготы для креативных профессий (в Польше и Румынии). Не говоря уже об «азиатских тиграх» (Сингапур и Гонконг), которые в свое время ввели нулевой налог на труд. Там работают менее квалифицированные экономисты. К тому же перевести наиболее гибкую и прогрессивную отрасль со всего разгону на Кодекс законов о труде с прошлой эпохи — то же самое, что сбросить со скалы.

Потрясения вызваны резкими трансформациями, законодательными в том числе, которые могут негативно повлиять на отрасль в целом: спровоцировать недовольство и отказ от сотрудничества. Мы уже видели на примере темы «ФЛП-5», что изменения вызывают довольно оживленную дискуссию в обществе, поэтому лучше избегать слишком острых углов, дабы не угодить в ловушку.

Не забывать также об обстоятельствах и ситуации на рынке, поскольку, как удачно отметил Игорь Самоходский, руководитель сектора «IT и Телеком» Офиса эффективного регулирования (BRDO), это может привести к потере конкурентоспособности IТ-отрасли на международном рынке.

Давайте поговорим

Эта фраза, пожалуй, вызывает иронию, но ничего лучшего человечество до сих пор не придумало. Ключ к пониманию и сотрудничеству — в правильной коммуникации, и крайне ценно то, что власть сегодня это понимает. А еще важно находиться on the same page, поэтому все законодательные инициативы надо обсуждать с теми, кто действительно является активными участниками процессов: это облегчит жизнь многим.

К такому выводу, к счастью, пришли все участники нашей дискуссии на ежегодной итоговой финансово-правовой конференции. В частности, Кира Рудык, заместитель председателя профильного комитета ВРУ, отметила: их задача — обеспечить рост IT-индустрии, а не увеличить налоговую нагрузку, а все инициативы будут вынесены на рассмотрение участников рынка. Любые изменения в 2020 году маловероятны, а в условиях транспарентности дискуссия станет профессиональной и содержательной («Семь раз отмерить, чтобы один раз отрезать»).

Для нас это важно, потому основными ценностями компании являются прозрачность и фокус. Мы за прозрачный процесс реформирования с фокусом на улучшение взаимодействия внутри экосистемы и развития отрасли в целом. И готовы прилагать к этому усилия, потому что наши планы амбициозные: Украина — лидер в IT в Восточной Европе (и не только).