人民日报读者来信：湖北漳河水库湖心岛咋被“全垦”成荒岛？_承包人
编辑同志：
近日，笔者发现地处湖北省当阳市淯溪镇廖家垭村境内的漳河水库一座湖心岛上的自然植被破坏严重，地表已经被挖掘开垦，黄土裸露，曾经的绿岛变成光秃秃的荒岛。
希望当地有关部门加强监管保护，坚决查处破坏生态环境的行为。
湖北荆门市 何 伯
10月18日，湖心岛航拍图。 何伯 摄
8月18日，漳河水库一座湖心岛植被茂密，绿林覆盖。
10月18日，湖心岛东侧黄土裸露，地表绝大部分植被已消失。
两张照片，反差强烈。照片是读者随信附寄的。短短2个月，位于湖北漳河水库上游的这座湖心岛为何大变样？记者赴湖北荆门市、当阳市进行了调查采访。
湖心岛上黄土裸露，在青山绿水间显得格外扎眼
12月1日，记者乘车从荆门出发，沿漳河水库一路向西北行驶。
在漳河水库观音寺大坝下车，记者转乘渡船，向湖心岛驶去。时值初冬，两岸青山间点缀着或黄或红的叶子。在这里开了多年渡船的张燕（化名）说：“这里风景好，水很清，捧起来就能喝。”
“看！”船行约30分钟后，绕过几座小山，顺着何伯（化名）指着的方向，抬眼望去，一座黄土裸露的湖心岛，与周围青山绿水形成了鲜明对比。
“之前岛上种过杨树、松树和柑橘，环境很好。”张燕说，可惜现在挖成了一片荒山。
上岛后，记者看到黄土、砂石裸露，有被翻垦的痕迹，还布满了大大小小的坑。前一天下过小雨，土还未全干，踩在上面，不一会，鞋子就沾上了泥。
记者发现，如今的岛上，种了不少一人多高的小树苗，地上还有绿色的小秧苗。“这些都是后来补种的。”张燕说。
何伯认为，近几年，湖心岛附近发现了桃花水母和中华秋沙鸭，这些生物对生态环境要求都很高，说明水库生态环境非常好。但是，这样开垦破坏生态环境，容易造成水土流失，影响水质。
据了解，湖心岛名为“杨坪湾岛”，位于漳河水库上游。漳河水库是荆门城区唯一的饮用水源地，整体水质达到Ⅰ类标准。
“上游有破坏，可能影响下游荆门的水质。”荆门市生态环境局办公室主任毛凯担忧地说。
被“全垦”的区域不只有柑橘，还有不少其他树种
漳河水库属于长江流域，位于江汉平原西部，地处荆门、宜昌、襄阳三市交界处，是国家湿地公园、湖北省级风景名胜区。在这里，为何植被会遭到大面积损毁呢？
“湖心岛隶属于当阳市淯溪镇廖家垭村，整座湖心岛大约300亩，承包人全垦了50亩。全面开垦，就是把地刨开，就像耕田一样。”宜昌当阳市森林公安局局长陈宇擎向记者介绍了该地块被承包、转包的历史。
他说，土地为廖家垭村集体所有。1976年，廖家垭村村委会将岛屿东侧约50亩山林承包给原淯溪镇卫生院陈院门诊部作为药材基地，种植药材。后来，陈院门诊部将这块土地又转包给淯溪镇春新村一村民经营，并在协议里规定承包期内只能种植柑橘。中间经过几次续包、转包，最近一次是2011年续签，签了30年，一直到2041年。
“近些年，因为疏于管理，柑橘树老化，成片死亡，园内杂灌丛生，承包人决定进行全垦，全面换种。”陈宇擎说，承包人大概用了5天时间，将岛屿东侧扒空，全垦了以后，重新种上柑橘。
“林地的性质是经济林，不是公益林，也不是天然林。从我们森林公安的职责看，这种行为不违法。”陈宇擎说。
当阳市淯溪镇自然资源和规划所所长蒋彪认为“没有砍伐”。“这是换种，不是采伐。承包人在自己承包的经济林里打药、施肥、开垦，从事正常生产经营活动，我们无权干涉。”
可是，记者找到“全垦”之前的照片仔细比对，发现被“全垦”的区域不只有柑橘，还有不少其他树种，有的树木还明显高于岛上未砍伐的树木。对此，蒋彪说，好像插过杨树，具体不清楚。
相关部门认识到监管有疏漏
荆门市生态环境局向记者提供的一份《关于漳河水库当阳市淯溪镇廖家垭村杨坪湾岛生态破坏的情况报告》显示：2019年8月，承包人为改良柑橘品种，将杨坪湾岛50亩地上以前栽活的柑橘、杨树及其自然生长成林的灌木丛砍伐，导致生态破坏。
“砍伐以后确实担心对水质有影响。我们在漳河水库下游建了水质监控站，也专门查阅了数据，应该说砍伐以来对环境或多或少是有影响的，但水质没有恶化。”宜昌市生态环境局当阳市分局总工程师孙勇说。
“这样开垦，会造成一定程度的水土流失。”蒋彪坦言在监管上有疏漏，有义务有责任引导承包人采取更加环保的方式进行种植。
淯溪镇镇长童梦说：“我们还是宣传引导不到位，应该引导承包人以更加环保的方式从事生产经营活动。”
陈宇擎介绍，考虑到对生态环境的长期保护，廖家垭村和承包人解除了合同，村集体收回了该湖心岛的承包经营权。同时，由国土部门和镇政府出资11万元购买了6000棵栾树苗和草籽，进行了复绿。
“整个漳河水库都是生态保护红线。”荆门市生态环境局漳河水库环境监察支队副支队长陈攀说，生态红线内禁止开发活动，“砍树应该至少要报告。”
编后
形成保护生态环境的合力
在长江流域漳河库区，湖心岛植被大面积损毁的做法，应当及时纠正。岛屿黄土裸露，不仅与周围青山绿水的美景格格不入，更会对生态环境造成破坏。相关职能部门是否切实担负起了监管责任？如何引导承包人以更加环保的方式从事生产经营活动？值得警醒。
生态环境没有替代品，用之不觉，恢复很难。山水林田湖草，是一个生命共同体，和我们日常生活息息相关。漳河水库横跨荆门、宜昌、襄阳三市，上下游休戚相关，不可能在某一区域独善其身。每一个地区，每一个相关职能部门，每一个人都应该相向而行，形成保护生态环境的合力。对于任何触碰生态红线的行为，应及时制止，尽最大努力恢复。希望当地有关部门举一反三，亮明底线，展现担当，防止类似问题再次发生。
（原题为《湖心岛咋就被“全垦”成这样？》）