Елена Микиртичева: Зарплата учителей, СПГЭС и пенсия депутатов

По примеру своих старших товарищей депутаты Саратовской городской думы начали углубляться в обсуждение вопросов повестки дня. Причем ораторов было, как правило, трое-четверо. Без устали выступал бывший коммунист Дмитрий Сорокин, говорил по поводу и без такового. Как водится, много говорил действующий коммунист Андрей Карасев.

Неожиданно почтивший своим присутствием думское заседание элдэпээровец Антон Ищенко тоже наверстывал упущенное. В число спикеров можно смело добавить Александра Ванцова от «Единой России», который без устали ругал чиновников. Периодически всем им грамотно оппонировал Юрий Ерофеев.

Впрочем, несмотря на обилие выступлений, ощущения безвластия не было — председатель городского представительного собрания Виктор Малетин вел заседание твердой рукой, регулярно напоминая собравшимся о соблюдении регламента.

Бюджет и еще 2,5 миллиарда

По большому счету главным вопросом повестки дня 58-го очередного заседания гордумы стал вопрос о внесении изменений в городской бюджет.

Разумеется, доклад начальника финансового управления администрации города Александра Струкова изобиловал цифрами, но мы приведем лишь две: доходная часть городского бюджета на 2019 год теперь составляет 18,378 млрд руб., расходная — 19,124 млрд. Дефицит — 745,7 млн руб. Кстати, о дефиците: на прошедшем заседании депутаты его сократили на 57,6 миллиона рублей.

После доклада на Александра Струкова обрушился град вопросов, по большей части странных, если не сказать непрофессиональных. Например, Дмитрий Сорокин спросил, почему в доходной части не учли зарплаты и пенсии депутатов и чиновников — вопрос о льготах этой категории граждан значился в повестке дня под номером 14. Струков не стал объяснять, что пока речь идет о бюджете на нынешний год, а решения по пенсиям принимаются на будущее. Александр Сергеевич просто сказал, что в доходной части учли все поступления.

Вопрос коммуниста Андрея Карасева был более изящным и потребовал развернутого ответа. Товарищ Карасев спросил, почему не было израсходовано почти 250 млн руб., заложенных в бюджет на расселение граждан из ветхого жилья. Струков ответил, что, как выяснилось, на рынке нужных квартир нет и потому принято решение переселять людей в новые дома, а на это — заключение договоров и возведение жилых домов — требуется время.

Далее в хор вопрошающих вступил беспартийный Олег Комаров, который в миллионный раз спросил, почему администрация не занимается благоустройством старых школ города. Струков наверняка не в первый раз ответил, что все деньги на школы тратят в рамках национальных проектов.

Дальше начались выступления. Солировали все те же — бывший коммунист Сорокин и коммунист действующий Карасев печалились о бюджете выживания и говорили о необходимости пересмотра бюджетных отношений на федеральном уровне. Подключившийся к хору Антон Ищенко (ЛДПР) искал в городском бюджете деньги Газпрома, и так далее. Скучно, на публику и предсказуемо.

Дальше слово было взял глава Саратова Михаил Исаев, который хотел выступить со своей поправкой. Но Михаила Александровича вежливо, но твердо остановил Виктор Малетин, который неукоснительно придерживался регламента и потому должен был закончить обсуждение вопроса. После соблюдения процедуры Михаил Исаев внес свою поправку, в ней предложил увеличить бюджет города на 2,5654 млрд руб. за счет увеличения бюджетного дефицита. Конечно, Михаил Александрович дал расклад по цифрам, куда должны пойти деньги: на отселение из ветхих домов, выкуп нежилых помещений в ветхих домах, ремонт и содержание очистных сооружений и так далее.

Собственно, с подобными обращениями любой глава города обращается к депутатам каждый год, дабы разделить с ними ответственность за неисполнение администрацией областного центра своих полномочий. Дело в том, что недавно Михаил Исаев получил гневное письмо из прокуратуры, где ему указывали на этот вопиющий факт. Впрочем, прокуратура шлет подобные письма ежегодно. Но и прокуратура, и глава, и депутаты понимают, что в рамках имеющихся средств (собственные доходы и трансферты из областного бюджета) выполнить все возложенные на муниципалитет полномочия невозможно по определению. Потому и исполняется некий ритуал. Прокуратура пишет письмо, мэр обращается к депутатам, депутаты не разрешают мэру увеличивать дефицит бюджета.

Впрочем, пятеро народных избранников выступили за то, чтобы принять поправку Исаева. Мотивировали они это по-разному: надо привлечь внимание к проблеме, не допустить недоверие населения к власти и так далее.

Куда как любопытнее была еще одна поправка, которую предложил депутат Александр Янклович. Александр Юрьевич сообщил, что в бюджете нет средств, чтобы выплатить ноябрьскую зарплату учителям Октябрьского и Волжского районов, и попросил перекинуть средства с декабрьской зарплаты учителей Ленинского района. Депутаты, естественно, согласились, но без вопросов тут не обошлось. Александр Струков объяснил, что в нынешнем году в Волжском и Октябрьском районах ввели новые учебные заведения, а вот с финансированием их что-то не задалось. Еще Струков добавил, что деньги будут непременно, но их надо получить из областного бюджета, который, в свою очередь, обязан согласовать все финансовые телодвижения с Минфином РФ. Слова Струкова подтвердил и Михаил Исаев, но обсуждение вопроса затянулось изрядно.

Страсти по СПГЭС

Как это ни странно, но технический, по сути, вопрос об установлении арендной платы на 2020 год ЗАО «СПГЭС» за пользование муниципальным имуществом вызвал почти столько же вопросов, как и вопрос о бюджете, зарплате учителей и ритуальном кредите.

Администрация города предложила назначить арендную плату в размере 36,57 млн руб., оставив ее на уровне 2019 года. Главное объяснение такого лояльного отношения к СПГЭС — благодаря этому предприятие не станет чрезмерно увеличивать тарифы на пользование электроэнергией и обеспечит ее беспроблемную подачу потребителям. Далее вступили все солисты — от некоммуниста Сорокина и коммуниста Карасева до жириновца Ищенко. Все они пытались считать деньги СПГЭС и были уверены, что администрация Саратова должна если не руководить акционерным обществом, то вникать во все тонкости работы предприятия. Доводы заместителя мэра Максима Сиденко о том, что все взаимоотношения со СПГЭС происходят в ходе договорных отношений, на борцов за благо бюджета не повлияли. Но большинством голосов было принято предложение администрации.

Еще один любопытный вопрос, который долго обсуждался в думских кулуарах, разрешился к всеобщему удовлетворению. Речь идет о социальной поддержке депутатов гордумы и чиновниках администрации, вышедших на пенсию. По действующим документам они имели надбавку, в том числе и депутаты, не работавшие в Думе на постоянной основе. Теперь ситуация изменилась. И доплату к пенсии получат только те депутаты, чьи трудовые книжки лежат в отделе кадров гордумы.

Но, как известно, закон обратной силы не имеет, и все гордепы-пенсионеры, которые уже оформили пенсию, продолжат получать надбавку. Исключение могут составить депутаты и чиновники, на чьей совести обнаружатся в период исполнения полномочий тяжкие или особо тяжкие преступления, подтвержденные решением судов.

P. S. Депутат Сергей Сурменев сложил свои полномочия. В Саратовской городской думе на сегодняшний день работают 40 депутатов.