Mirandinos votarán para darle competencias a las comunas

Empoderar al pueblo organizado es una de las tareas que viene impulsando desde hace dos años la Gobernación de Miranda y que podrá ser materializada este domingo 1° de diciembre cuando los mirandinos tengan la oportunidad de decidir democráticamente si se transfiere o no a las comunas de la entidad la competencia de la administración, recaudación y coordinación de los fondos por aplicación de la Ley de Convivencia para la Seguridad y la Paz Ciudadana.

La idea de este proceso popular nació en 2018 cuando se efectuó el Primer Encuentro Estadal de Comunas y Consejos Comunales, donde los voceros de las organizaciones plantearon la transferencia al pueblo de servicios como el Transmiranda y la recolección de desechos sólidos, señaló en entrevista con Últimas Noticias la secretaria de Comunas de Miranda, Oriana Osío.
Indicó que luego de efectuar un estudio de las competencias del Ejecutivo regional, considerando que en la Constitución de la República se contempla que son ingresos de los estados los provenientes por el situado constitucional y los que se genere por las leyes estadales, se planteó la transferencia al pueblo organizado de los recursos concebidos por las sanciones económicas establecidas en la Ley de Convivencia y Paz para que las comunas puedan tener ingresos propios para ejecutar sus proyectos.

“Se realizará la transferencia de competencia que les permita generar recursos de forma permanente, que les permita planificarse en función de resolver uno o más problemas o realizar una actividad que ellos consideren importante en su ámbito geográfico”, agregó Osío.

Para cumplir con esta iniciativa deben modificar el artículo 58 de la legislación estadal, promulgada en 2017, y que establece la instalación de una Oficina de Convivencia y Resolución de Conflictos que se encargará de la administración, supervisión, recaudación, control, rendición y coordinación de los fondos y de la aplicación de sanciones estipuladas en la ley.

Con el fin de impulsar la democracia participativa y protagónica, se propuso consultarle a los mirandinos la modificación de la ley para que sean las comunas las encargadas de manejar los recursos obtenidos de las sanciones económicas. La Gobernación presentó el proyecto ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), que dando cumplimiento a la Carta Magna y a la Ley de Consejos Comunales, inició el acompañamiento y la asesoría del proceso electoral.

Legislación. La consulta popular, la primera de este tipo a realizarse en el país a nivel estadal, está amparada en el artículo 70 de la Constitución de la República, en el que se establece que son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía la consulta popular, cuyas decisiones serán de carácter vinculante.

La transferencia de competencias también se encuentra normada en la Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones, promulgada en el año 2012 y modificada en 2014 en el marco de las leyes habilitantes.

En la legislación se indica que el Poder Público Nacional y las entidades político-territoriales podrán trasladar al pueblo organizado la gestión y administración de servicios, actividades, bienes y recursos.

Proceso electoral. Este domingo, el CNE, la Comisión Electoral Comunal y la Gobernación, habilitarán 825 centros de votación y 1.890 mesas electorales en el estado, donde más de 2 millones de personas inscritas en el REP de Miranda podrán ejercer su derecho al voto.

El centro de votación correspondiente lo puede consultar cada votante en la web miranda.gob.ve. Bajo la seguridad y custodia de los funcionarios del Plan República y unos 2 mil uniformados de la Policía de Miranda, también tendrán la oportunidad de participar alrededor de 5 mil jóvenes, entre 15 y 17 años de edad que hacen vida en las 295 comunas conformadas hasta los momentos en el estado, para dar cumplimiento al artículo 57 de la Ley Orgánica de las Comunas.

Con la participación de observadores internacionales y nacionales, en el eje Valles del Tuy se activarán 296 centros de votación, 215 en Barlovento, 80 en Altos Mirandinos, 34 en el Área Metropolitana y 200 en el eje central. Estarán abiertos desde las 7:00 de la mañana a las 4:00 de la tarde o hasta que haya personas en cola.

Cada mesa electoral tendrá tres miembros principales y dos suplentes, quienes fueron capacitados por el CNE. Asimismo, el proceso cuenta con un plan de contingencia en caso de que falle algún centro de votación y reubicarlos en un lugar cercano, explicó la rectora del CNE, Tania D’amelio.

Los participantes deberán acudir con su cédula de identidad laminada al centro de votación en el que le corresponda ejercer el sufragio, presentarse ante el presidente de la mesa electoral y luego llenar manualmente la boleta electoral. Una vez completada la planilla debe ser depositada en la caja de resguardo.

Entre tanto, los chamos deberán asistir a la mesa adicional que se instalará en el centro que contará con un cuaderno complementario, donde el consejo comunal de la zona tendrá registrado a los jóvenes que habitan en su ámbito geográfico.

El proceso de conteo de los votos se efectuará manualmente, de acuerdo a la normativa del CNE, por lo que la proclamación de los resultados está previsto que se realice entre el 2 y 3 de diciembre.

Poder para el pueblo. De resultar aprobada la modificación de la ley, será en enero de 2020 cuando la Gobernación de Miranda inicie el proceso administrativo para la transferencia de las responsabilidades a las comunas, informó Osío.

Detalló que para cumplir con la transferencia de competencias se debe incorporar la propuesta en la agenda del Consejo Federal de Gobierno y del Ministerio de Comunas. Paralelamente, diseñarían el reglamento que regule cómo se va a pasar lo recaudado, además de iniciar el proceso de formación de los voceros vecinales en materia administrativa, así como la revisión de los expedientes de cada comuna.

“Entre enero y febrero nosotros cumplimos esos lapsos y ya para el mes de marzo deberíamos estar arrancando con los primeros ejercicios para la función de la comuna”, sostuvo Osío.

Anunció que a través de la ruta legislativa, construida entre los parlamentos comunales y los diputados del Consejo Legislativo del estado, se prevé en 2020 elaborar la primera ley estadal por la democracia participativa y protagónica, que blindará y normará los procesos de transferencia de competencia a las comunidades.

Participación

Desde los inicios de la propuesta de la consulta popular y durante la campaña electoral, los vecinos han participado activamente en las actividades organizadas para dar a conocer el proceso. Cada municipio cuenta con una comisión electoral que junto al gobernador de Miranda, Héctor Rodríguez, han efectuado asambleas de ciudadanos para explicar a los habitantes de las comunas los ámbitos de aplicación de la Ley de Convivencia y Paz y cómo van a ejercer la administración de los recursos de las multas.

Antecedentes

-A nivel nacional El 25 de abril de 1999 por primera vez en Venezuela le fue consultado al pueblo sobre un asunto temático, es decir no por un cargo de representación. El presidente Hugo Chávez impulsó un referéndum para iniciar un proceso constituyente y así adelantar “las transformaciones democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Transformar el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurídico”. Posteriormente, el 15 de diciciembre de ese mismo año, el pueblo fue consultado sobre si aprobaba el proyecto de la Constitución o no.

-En Anzoátegui El domingo 28 de julio de este año, el municipio Bolívar (Barcelona), se convirtió en el primer municipio del país en transferir competencias al Poder Popular. Con 86,32% de la opción del sí, las 39 comunas de Barcelona asumieron la responsabilidad con la alcaldía de la prestación y cobro del servicio residencial de recolección y reciclaje de desechos sólidos del municipio. En la jornada, acompañada y asesorada por el CNE, 525 consejos comunales dispusieron mesas para que los electores ejercieran su derecho.

-En Lara En el municipio Iribarren, el pasado 12 de octubre, el Consejo Nacional Electoral, la gobernación y la alcaldía habilitaron 24 centros de votación y 101 mesas en la consulta popular para el cambio del nombre de la parroquia Juan de Villegas en Barquisimeto por alguna de las opciones Guerrera Ana Soto, Cacique Ataroa y General José Félix Ribas. Con una participación de 53.909 electores y electoras, la consulta arrojó 39.181 votos a favor de la Guerrera Ana Soto, nombre que ahora, por mandato del pueblo larense, lleva la parroquia más grande de Venezuela en honor a la líder indígena de la etnia guayón que defendió con su vida los ideales de libertad.