При каких условиях Украина может возобновить поставки газа из РФ

Восстановление прямых закупок Украиной российского газа не должно пересекаться с вопросами безопасности, в частности прекращения войны на Донбассе.

Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал эксперт Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Игорь Петренко.

Аналитик не исключил, что переход от трёхстороннего к двустороннему формату газовых переговоров в Вене, является результатом договоренностей на уровне президентов Украины и России. Таким образом главы государств пытаются согласовать некоторые проблемные вопросы в двустороннем формате.

Эксперт затруднился оценить, насколько слабой или сильной может быть позиция Киева в переговорах без участия западных партнеров. В то же время аналитик убеждён, что несмотря на диверсификацию, Европа заинтересована сохранить транзит топлива через Украину по политическим соображениям.

«ЕС заинтересован в сохранении транзита газа через Украину, учитывая пиковые нагрузки и другие факторы. Это хороший рычаг давления на Кремль. В этом заинтересована и Германия, даже несмотря на достройку газопровода «Северный поток-2». Насколько двусторонние переговоры в Вене были эффективными, будет видно по их результатам. Только имея конкретные результаты мы можем утверждать, какой формат диалога является более эффективным – двусторонний Украина-Россия, или трёхсторонний, как ранее»Игорь Петренко, политический эксперт

Игорь Петренко не исключил, что переговоры в Вене могут быть связаны с приближением встречи в «нормандском» формате 9 декабря. Однако в целом эксперт сомневается, что европейцы привязали вопрос газа к «нормандскому» диалогу.

«Я бы не связывал переговоры в Вене с «нормандским» форматом. Есть более общий вопрос – модальности отношений Украины с Россией, которая корреспондируется с интересами европейцев, как наших западных партнёров. Тем более, что когда стороны заявили о встрече, уже были достигнуты какие-то договорённости – проект финального коммюнике уже существовал и вскоре будет озвучен. В вопросе газа большую роль играет необходимость договариваться, поскольку приближается завершение соответствующего контракта. И в этом аспекте может быть давление европейцев по принципу: «Садитесь и договаривайтесь, у вас завершился контракт, а мы входим в зиму и нам нужны гарантии бесперебойной поставки энергоресурса». Поэтому переговоры в Вене связаны не с «нормандским» форматом, а скорее с окончанием действующего транзитного контракта»— Игорь Петренко, политический эксперт

Эксперт также не видит угрозы для национальных интересов в намерении Кабинета министров возобновить прямые закупки газа у «Газпрома», которые Украина остановила 4 года назад.

«Идея, которая выдвигалась – это брать признанные в Стокгольмском арбитраже долговые обязательства не деньгами, а газом. И в этом нет ничего плохого. Также не является сдачей национальных интересов переговоры Украины с Россией о прямых поставках, поскольку тот газ, который «Нафтогаз» закупает в реверсном режиме, по своему происхождению также является российским. Напомню, что «Газпром» сейчас не заключает контракты на поставку с конкретной страной, а чётко устанавливает им лимиты топлива, который они будут выбирать. То есть, если Украина хочет перекупать газ, например, в Словакии, «Нафтогазу» следует обратиться к её правительству, гарантировать им отбор определенных объёмов топлива и просить их, чтобы они закладывали этот объём в договоры с «Газпромом». Поэтому в принципе, прямые поставки газа из России, не являются крамолой»— Игорь Петренко, политический эксперт

В то же время аналитик отметил, что такие договорённости не должны вредить национальным интересам Украины.

«Договорённости по газу могут навредить национальным интересам тогда, когда они будут связаны с вопросами безопасности. Например, Россия пообещает Украине нажать на «Л/ДНР», в обмен на какие-то условия, на которые подписывается Киев. Все другие вопросы двусторонних отношений следует выносить за пределы газовых переговоров. Газ есть газ, здесь должны быть чёткие прозрачные договоренности. Ни в коем случае нельзя нивелировать те выигрышные позиции, которые Украина имеет в арбитражах. Если Россия не хочет выплачивать компенсацию деньгами, тогда она может оплатить её в виде поставок газа и долгосрочного контракта»— Игорь Петренко, политический эксперт

Напомним, Украина не закупает российский газ для внутренних потребностей с 25 ноября 2015 года. Действие «газовых контрактов» между Украиной и Россией 2009 года, завершается 1 января 2020 года. После НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпром» имеют лишь год для того, чтобы подписать новые договоры на поставку и транзит топлива.

Недавно российский монополист направил «Нафтогазу» официальное предложение по транзиту. В нём «Газпром» выдвинул три условия для продолжения транзита через ГТС Украины: «Нафтогазу» следует отказаться от судебных исков к «Газпрому» в международном арбитраже; должен быть отменён штраф Антимонопольного комитета Украины в адрес российского монополиста; НАК должна отозвать ходатайство в Еврокомиссию о расследовании в отношении «Газпрома».

Также предложение монополиста предусматривает возобновление Украиной прямых закупок газа с 2020 года в объёмах с учетом европейского спроса.

28 ноября во Вене состоялись двусторонние переговоры правительственных делегаций Украины и России без участия Европейской комиссии. Стороны обсудили российско-украинское сотрудничество в газовой сфере – урегулирование взаимных претензий по исполнению контрактов, условия транзита российского газа в Европу с 2020 года, а также перспективы прямых закупок российского топлива для украинских потребителей.

Тем временем «Газпром» проинформировал «Нафтогаз» о том, что если до конца года стороны не заключат новое транзитное соглашение, 1 января 2020 в 10.00 по московскому времени, российская сторона прекратит прокачку топлива в направлении Украины.